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目录1

第一章 绪论1

第一节 行政诉讼法概述1

一、行政诉讼的概念和特点1

二、行政诉讼法的概念、范围和效力4

三、行政诉讼法的立法宗旨8

四、行政诉讼法和其他部门法的关系10

第二节 行政诉讼法律关系13

一、行政诉讼法律关系的概念和特征13

二、行政诉讼法律关系的要素14

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭17

第三节 行政诉讼法学19

一、行政诉讼法学的概念和研究对象19

二、行政诉讼法学的内容和体系19

三、行政诉讼法学的研究方法20

第一节 行政诉讼制度产生、发展的基础条件22

第二章 行政诉讼制度的历史发展22

第二节 外国行政诉讼制度的产生和发展24

一、大陆法系行政诉讼制度的产生和发展25

二、英美法系行政诉讼制度的产生和发展30

三、其它国家行政诉讼制度的产生和发展34

第三节 中国行政诉讼制度的产生和发展36

一、旧中国行政诉讼制度的产生和发展36

二、新中国行政诉讼制度的产生和发展40

三、台湾、香港行政诉讼制度的产生和发展42

第三章 行政诉讼法的基本原则46

第一节 行政诉讼法基本原则概述46

一、行政诉讼法基本原则的概念和特点46

二、行政诉讼法基本原则的意义和作用47

三、行政诉讼法基本原则的分类和内容48

第二节 行政诉讼法的各项基本原则49

一、人民法院依法独立行使行政审判权原则49

二、以事实为根据，以法律为准绳原则50

三、人民法院审理行政案件，对具体行政行为进行合法性审查原则51

四、当事人法律地位平等原则52

五、民族语言文字原则53

六、辩论原则53

七、合议、回避、公开审判、两审终审原则54

八、人民检察院法律监督原则56

第三节 行政诉讼的合法性审查56

一、合法性审查的涵义和特点56

二、合法性审查的范围58

三、合法性审查的依据和内容60

第四节 对行政诉讼的法律监督62

一、法律监督的概念和特征62

二、法律监督的范围63

三、法律监督的方式64

第四章 行政诉讼受案范围67

第一节 受案范围概述67

一、受案范围的概念67

二、受案范围的标准和方式68

一、涉及人身权、财产权的案件72

第二节 人民法院受理的案件72

二、法律、法规规定可以起诉的其他行政案件85

第三节 人民法院不受理的事项87

一、国防、外交等国家行为87

二、抽象行政行为88

三、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定89

四、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为89

一、行政诉讼管辖的概念91

第五章 行政诉讼管辖91

第一节 行政诉讼管辖概述91

二、行政诉讼管辖的种类93

三、确定管辖的原则94

第二节 级别管辖97

一、基层人民法院的管辖97

二、中级人民法院的管辖98

四、最高人民法院的管辖99

三、高级人民法院的管辖99

一、一般地域管辖100

第三节 地域管辖100

二、特殊地域管辖102

三、共同管辖102

第四节 裁定管辖104

一、移送管辖104

二、指定管辖105

三、管辖权的转移106

第五节 管辖权异议与处理108

一、管辖权异议108

二、对管辖权异议的处理108

第六章 行政诉讼参加人109

第一节 行政诉讼参加人概述109

一、行政诉讼参加人的概念109

二、行政诉讼的当事人109

一、原告的概念113

第二节 原告113

二、若干特殊情况下的原告115

三、原告资格的转移与承受116

第三节 被告118

一、被告的概念118

二、确定被告的若干特殊情况120

三、被告资格的转移与承受123

第四节 共同诉讼人124

一、共同诉讼人的概念124

二、必要的共同诉讼人124

三、普通的共同诉讼人125

第五节 第三人126

一、第三人的概念126

二、第三人的种类127

一、诉讼代理人的概念129

第六节 诉讼代理人129

四、第三人参加诉讼的法律意义129

三、第三人参加诉讼的程序129

二、诉讼代理人的种类130

第七章 行政诉讼的证据134

第一节 行政诉讼证据概述134

一、行政诉讼证据的概念134

二、行政诉讼证据的特征136

三、行政诉讼证据的意义141

第二节 行政诉讼证据的种类142

一、学理上对证据的分类142

二、法律上对证据的分类145

第三节 举证责任148

一、举证责任的概念148

二、举证责任的分担150

三、举证规则151

一、人民法院对证据的收集153

第四节 人民法院对证据的收集、审查和保全153

二、人民法院对证据的审查154

三、人民法院对证据的保全156

第八章 行政诉讼的期间、送达和费用158

第一节 行政诉讼的期间158

一、期间的概念和意义158

二、期间159

三、期日161

一、送达的概念和意义162

第二节 送达162

二、送达的方式163

第三节 行政诉讼费用165

一、行政诉讼费用的概念和意义165

二、行政诉讼费用的种类和征收标准167

三、行政诉讼费用的预交和负担169

第九章 对妨害行政诉讼的强制措施172

第一节 强制措施概述172

一、强制措施的概念和特点172

二、强制措施的作用174

第二节 妨害行政诉讼行为的构成和种类176

一、妨害行政诉讼行为的构成176

二、妨害行政诉讼行为的种类177

第三节 强制措施的种类和适用180

一、强制措施的种类180

二、强制措施的适用181

第十章 起诉与受理183

第一节 诉和诉权概述183

一、诉的概述183

二、诉的种类184

三、诉的合并和分离187

四、诉权的概念及诉权的保护188

第二节 起诉192

一、起诉的概念192

二、起诉的条件192

三、起诉的程序196

四、起诉的方式202

第三节 受理203

一、受理的概念203

二、对起诉的审查和处理203

三、受理的法律后果204

第四节 行政诉讼附带民事诉讼205

一、行政诉讼附带民事诉讼的概念205

二、行政诉讼附带民事诉讼的条件206

四、行政诉讼附带民事诉讼的审理207

三、行政诉讼附带民事诉讼的范围207

第十一章 第一审程序209

第一节 审理前的准备209

一、组成合议庭209

二、通知被告应诉和发送诉讼文书210

三、审查诉讼文书和调查收集证据211

一、开庭审理的概念和特征213

第二节 开庭审理213

七、审查有无不公开审理的条件213

六、审查是否有先行给付的情况存在213

五、审查具体行政行为是否具有停止执行的条件213

四、审查被告提供作出具体行政行为的事实根据和所依据的规范性文件213

二、开庭审理的范围214

三、开庭审理的方式215

四、开庭审理的程序217

五、法庭调查阶段218

六、法庭辩论阶段220

七、合议庭评议阶段220

八、判决裁定阶段221

九、闭庭221

第三节 审理中的各项制度221

一、撤诉221

二、缺席判决224

三、诉讼保全和先行给付225

四、决定是否停止具体行政行为的执行227

五、延期审理、诉讼中止和诉讼终结228

六、案件的移送和司法建议231

第十二章 第二审程序和审判监督程序234

第一节 第二审程序234

一、第二审程序的概念和作用234

二、上诉和上诉的受理237

三、上诉案件的审理242

第二节 审判监督程序243

一、审判监督程序的概念和作用243

二、审判监督程序的提起245

三、再审案件的审理247

第十三章 判决、裁定和决定250

第一节 判决250

一、判决的概念250

二、一审判决的种类和理由252

三、一审判决的效力269

四、二审和再审判决270

一、裁定、决定的概念272

第二节 裁定与决定272

二、裁定、决定的适用范围273

三、裁定、决定的效力274

第十四章 行政诉讼的法律适用275

第一节 法律适用275

一、法律适用的概念和特点275

二、法律、法规的适用277

三、规章的参照适用279

四、关于一般规范性文件283

第二节 法律适用的冲突284

一、法律适用冲突的概念和特点284

二、法律适用冲突的种类和形式286

第三节 选择适用的规则288

一、选择适用规则的概念和特点288

二、确立选择适用规则的意义289

三、选择适用规则的类型290

一、执行的概念和特点295

第一节 行政诉讼执行概述295

第十五章 行政诉讼的执行与程序295

二、执行的意义296

三、执行的原则297

第二节 执行的条件、主体与对象298

一、执行的条件298

二、执行的主体299

三、执行对象与执行范围302

第三节 执行措施304

一、执行措施概述304

二、执行措施的种类及其适用范围305

第四节 执行的程序308

一、执行提起308

二、执行审查310

三、执行准备311

四、执行实施311

五、执行阻却311

六、执行完毕314

七、执行补救315

第五节 申请执行行政行为的范围与程序316

一、申请法院强制执行行政行为的范围316

二、申请法院强制执行行政行为的程序317

第十六章 行政侵权赔偿诉讼318

第一节 行政赔偿概述318

一、行政赔偿的概念318

二、确立行政赔偿制度的意义320

三、行政赔偿的原则322

四、行政赔偿的范围324

第二节 行政赔偿诉讼的提起、审理和裁定328

一、行政赔偿诉讼的概念和特征328

二、提起行政赔偿诉讼的条件329

三、提起行政赔偿诉讼的方式332

四、行政赔偿诉讼案件的审理333

一、行政赔偿义务主体335

第三节 行政赔偿主体与追偿335

二、追偿336

第十七章 涉外行政诉讼338

第一节 涉外行政诉讼概述338

一、涉外行政诉讼的概念338

二、涉外行政诉讼与其他涉外诉讼的区别340

第二节 涉外行政诉讼的法律适用340

一、涉外行政诉讼法律规范340

二、涉外行政诉讼法律规范的范围341

三、涉外行政诉讼法律规范的适用342

第三节 涉外行政诉讼的原则344

一、同等原则344

二、对等原则345

第四节 涉外行政诉讼的代理、期间与送达347

一、代理347

二、期间348

三、送达349