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第一章中国行政概论1

一中国四大文化系统与内务行政1

二 行政效率概论9

三 政权运用与行政效率23

第二章行政研究的开始33

四 美国行政最近的趋向33

五 我的行政研究的开始36

六 行政效率研究会设立之旨趣41

七 中国行政学者的使命49

第三章行政组织55

八 行政组织导论55

九 调查委员会与报告建议书之运用70

十 行政机构调整的前提77

十一分层负责制的颁行79

（附）各级机关拟订分层负责办事细则之原则与方式81

十二分层负责制的基本精神87

第四章人事问题89

十三 论用人89

十四 人事行政的改进94

十五 人事问题的正当解决96

十六 人事制度建立的起点98

十七 实务人才之培养101

十八 现代的办事精神106

十九 工作竞赛运动110

二十 工作竞赛的原理112

二十一国防人之培养与民族复兴115

二十二 兵役实施之改善118

第五章政令推行121

二十三 施政程序导论121

二十四 考核工作的检讨128

二十五 战时行政实务之改进130

二十六 电报之节约与加速132

二十七 行政参考材料导论135

二十八 文书档案连锁办法之试验145

二十九 文书档案改革运动的回顾与展望153

第六章省行政179

三十 从省的差别谈到省行政179

三十一省经济建设的动向183

三十二 省经济建设之新动向186

三十三 西康建省的意义188

三十四 建设川康的重要性190

三十五 川康建设方案的实施192

三十六 省地位最近的演变194

第七章县行政199

三十七 新县制的试验199

三十八 新县制建设运动201

三十九 完成新县制203

四十 协同推行新县制205

四十一新县制下的县财政问题207

四十二 再论实施新县制209

四十三 新县制与新行政技术213

第八章经济与建设215

四十四 中国计划经济的途径215

四十五 忍痛十年埋头建设219

四十六 经济建设之加速度推进221

四十七 物价调整与物产运输224

四十八 机关合作社的试办226

四十九 机关合作社理论的试验229

第九章禁烟行政233

五十 六三禁烟纪念233

五十一如限完成禁政235

五十二 如何使烟祸永不复萌237

五十三 禁烟之回顾与前瞻239

第十章计划政治的发端243

五十四 中国计划政治导论243

五十五 新行政年的展望247

五十六 设计基础工作的推进249

五十七设计网的建立与运用251

五十八 三年计划的拟订与执行254

五十九 三年计划的配合原理258

六十 三年计划的配合技术262

六十一预备计划要义267

六十二 人钱事的管理机构271

附录275

中国人事制度之特点275

中国人事制度发展的趋势284

行政三联制的特点394