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要点问题阐释 关于《中华人民共和国保守国家秘密法》1

一、《保密法》对保密工作的意义和作用1

二、《保密法》的立法宗旨3

三、《保密法》对公民保密义务的规定4

四、保密工作的方针4

五、国家秘密的定义5

六、国家秘密与商业秘密、工作秘密的区别6

七、《保密法》对国家秘密范围的规定9

八、确定、变更国家秘密密级的依据与程序10

九、《保密法》对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确事项、有争议事项的规定11

十、确定、变更国家秘密保密期限的依据与程序11

十一、国家秘密事项标明密级和保密期限的意义与做法13

十二、《保密法》对国家秘密解密的规定14

附：关系国家安全和利益的“定义群”——划分国家秘密及其密级的四十项参考标准15

十三、《保密法》对涉密设备、产品的保密规定17

十四、《保密法》对新闻出版方面的保密要求18

十五、对外提供国家秘密资料的保密要求19

十六、举办涉及国家秘密会议的保密要求21

十七、携带国家秘密文件、资料出境的规定21

十八、故意泄露国家秘密与过失泄露国家秘密22

十九、应承担刑事责任的泄密行为22

二十、应承担行政责任的泄密行为23

二十一、应承担行政处罚责任的泄密行为23

二十二、应按照全国人民代表大会《关于惩处泄露国家秘密犯罪的补充规定》进行处罚的泄密行为24

二十三、《刑法》第一百八十六条中所指的泄露“国家重要机密”应包括《保密法》规定的“秘密级国家秘密”25

关于《科学技术保密规定》25

一、《规定》以《保密法》和《科技进步法》为制定依据的意义与作用25

二、科技保密工作的根本目的27

三、“突出重点”与“放宽一般”29

四、科技保密工作应当与科技管理工作相结合，是科技管理部门的重要职责32

五、做好科技保密工作应当依靠广大科技工作者34

六、国家科技秘密的属性与确定科技秘密范围的参照36

七、民用科学技术原则上不定为绝密级38

八、国家科技秘密确定、变更、解密的法定程序41

九、定密工作应在何时进行43

十、对个人完成的科技成果的管理办法44

十一、《规定》中明确强调各级管理部门“对国家科学技术秘密事项的确定、变更、解密不符合国家有关保密法规和本规定的行为，有权予以纠正”的意义45

附：国家秘密技术审查领导小组暨1994年的行业专家审查工作48

十二、保守国家秘密与专利保护的关系54

十三、怎样处理保密与专利保护的关系58

附：国家科技保密办公室59

十四、国家科委与国防科工委在保密工作上的分工60

关于《国家秘密技术出口审查暂行规定》61

一、对国家秘密技术出口时进行审查的重要意义61

二、《暂行规定》的宗旨和目的63

三、《暂行规定》的适用范围64

四、《暂行规定》中的审查原则65

五、国家秘密技术出口审批职权的分级管理67

六、国家秘密技术出口的申请与审批程序67

七、军民两用技术出口的审批规定70

八、违反《暂行规定》应负的法律责任70

九、审查人员的义务及责任70

关于《科技成果国家秘密密级评价方法》71

一、《科技成果国家秘密密级评价方法》的产生71

二、《评价方法》的科学性和实用性72

三、采用《评价方法》定密的法律依据74

四、《评价方法》各项评价指标的限定含义74

五、科技成果国家秘密密级评价表74

六、主体指标、辅助指标赋值表的使用方法75

七、主体指标最高阈值有所不同的原因76

八、保密价值界定值对确定秘密级的作用76

九、计算保密价值（即Vo值）的方法76

十、并合专家评价意见（即计算Von值）的方法80

十一、查找制约指标赋值的步骤81

十二、确定保密期限的方法82

十三、《评价方法》的应用范围83

十四、产生单位采用《评价方法》组织定密的程序84

附：举例说明“手算法”的运算步骤85

十五、参照《评价方法》在立项时定密的做法89

附：90

表1评价指标及其评价等级限定含义一览表90

表2科技成果国家秘密密级评价表92

表3主体指标、辅助指标赋值表93

表4“技术先进性程度”（W1）制约指标赋值表94

表5“技术独有性程度”（W2）制约指标赋值表95

表6科技成果国家秘密密级评价表96

法规文件汇编99

中华人民共和国保守国家秘密法99

中华人民共和国保守国家秘密法实施办法105

关于建立科技保密工作报告制度的通知113

全国人大常委会关于惩治泄漏国家秘密犯罪的补充规定115

中华人民共和国宪法（选录）115

中华人民共和国刑法（选录）116

中华人民共和国国家安全法（选录）116

中华人民共和国科学技术进步法118

科学技术保密规定128

国家秘密技术出口审查暂行规定137

国家秘密技术出口审查申请书140

中华人民共和国国家秘密技术出口批准书146

中华人民共和国对外贸易法148

中华人民共和国专利法157

中华人民共和国反不正当竞争法170

中药品种保护条例177

计算机软件保护条例183

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例193

对外经济合作提供资料保密暂行规定198

国家秘密设备、产品的保密规定202

新闻出版保密规定206

国家秘密保密期限的规定210

国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定212

涉及国家秘密会议的保密规定218

《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》的工作办法221

关于设立国家科技保密办公室的通知228

关于国家科技保密办公室工作职责和启用印章的通知229

关于完善全国科技保密工作网，建立健全科技保密工作机构和工作职责的通知232

关于在全国试行“科技成果密级评价方法”的通知234

关于对涉外科技展览、博览会及科技表演进行科技保密审查的通知236

关于上报国家秘密技术项目的通知244

国家科委八六三计划保密规定265

关于贯彻《科学技术保密规定》的通知268

关于调查科技保密机构设置与人员配置情况的通知271

国家秘密技术项目通告273