《公安保卫工作手册》

上编 业务部分1

一、刑事法规1

立案、侦察1

公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定1

公安部关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定32

公安部关于修改盗窃案件立案标准的通知44

附：关于修改盗窃案件立案标准的说明45

公安部刑事案件现场勘查规则47

公安部刑事技术鉴定规则52

公安部关于犯罪分子和违法人员十指指纹管理工作的若干规定55

强制措施58

中华人民共和国逮捕拘留条例58

最高人民检察院、公安部关于到外地逮捕人犯手续的几项规定61

预审、看守、办案期限63

预审工作规则63

公安部关于预审部门使用录音机、照相机规定的通知72

公安部关于录相机使用暂行规定73

看守所工作制度74

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于侦查羁押期限从何时起算问题的联合通知81

全国人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限问题的决定82

全国人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限的补充规定83

附：刑事诉讼法有关条文85

二、治安保卫86

治安管理、治安处罚86

公安部关于查破和处理治安案件的通知86

附二：治安案件立案标准89

中华人民共和国治安管理处罚条例92

公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释104

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知111

公安部关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定114

公安部关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定116

公安部关于铁道、交通、民航、林业公安机关执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知118

公安部关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知120

公安部、财政部关于治安管理处罚罚没财物收据问题的通知122

最高人民法院、最高人民检察院、公安部对于惩处倒卖车、船票的犯罪分子如何适用法律条款的问题的批复123

居民身份证、户口管理124

中华人民共和国居民身份证条例124

中华人民共和国居民身份证条例实施细则127

中华人民共和国户口登记条例134

国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定》的通知139

公安部关于处理户口迁移的规定139

公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定143

枪支、危险物品、刀具管理145

中华人民共和国枪支管理办法145

公安部关于执行《中华人民共和国枪支管理办法》有关事项的通知152

公安部关于严格党政干部枪支佩带问题的通知154

公安部关于印发《公安保卫系统枪支管理试行办法》的通知156

附：公安保卫系统枪支管理试行办法157

公安部关于严肃处理枪支弹药被盗案件有关责任者的通知160

最高人民法院等四个部门关于建立枪弹痕迹档案的通知162

公安部关于枪弹痕迹档案管理暂行规定163

公安部关于建立枪弹痕迹档案工作有关事项的通知166

国家经济委员会、国家计划委员会、公安部关于加强对汽枪管理的联合通知167

国家计委、国家经委关于猎枪等民用枪支生产、销售问题的通知169

公安部、林业部关于猎枪、弹药管理办法170

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例174

国家物资局、兵器工业部、公安部印发《统配民用爆破器材购销管理规定》的通知184

附：统配民用爆破器材购销管理规定185

公安部关于执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的通知190

公安部、劳动人事部、轻工业部、农牧渔业部、商业部、国家工商行政管理局关于切实加强对烟花爆竹安全管理工作的通知192

卫生部、公安部、国家科委、国防科工委关于切实加强放射卫生防护管理工作的通知195

公安部关于执行《对部分刀具实行管制的暂行规定》的通知197

附：对部分刀具实行管制的暂行规定198

特种行业管理201

国家工商行政管理局、公安部、商业部、轻工业部、供销合作总社、中国人民银行、中国农业银行关于特种行业企业进行登记管理的通知201

国家工商行政管理局、公安部、商业部、轻工业部、供销合作总社、中国人民银行、中国农业银行《关于特种行业企业进行登记管理的通知》的补充通知203

公安部关于改革和加强特种行业管理工作的通知204

商业部、公安部、国家工商行政管理局印发《关于城乡个体商业经营废旧物资的暂行规定》的通知208

附：关于城乡个体商业经营废旧物资的暂行规定208

轻工业部、公安部关于在国内生产、使用原子印章问题的联合通知210

精神病、狂犬病及药政管理212

卫生部、内务部、公安部关于加强对精神病人的管理和治疗工作的联合通知212

卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的通知213

中华人民共和国药品管理法216

附：《药品管理法》引用的刑法有关条文227

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于抓紧从严打击制造、贩卖假药、毒品和有毒食品等严重危害人民生命健康的犯罪活动的通知227

重要设施、军事要地治安保卫229

国务院关于保障民用航空安全的通告229

国务院、中央军委关于保护通信线路的规定230

邮电部、铁道部、总参谋部、公安部关于认真组织传达贯彻《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》的通知234

国务院、中央军委关于军事设施安全保密的规定236

交通、消防管理239

中华人民共和国道路交通管理条例239

中华人民共和国消防条例261

《中华人民共和国消防条例》实施细则266

文化部、公安部关于发布《古建筑消防管理规则》的通知279

附：古建筑消防管理规则280

赃款、赃物处理285

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定285

财政部关于政法机关查获全民所有制单位没有报案的被盗财物一律上缴国库的通知289

财政部关于罚没财物和追回赃款赃物管理办法290

财政部关于核拨公检法等政法机关办案费用补助两点规定的通知297

三、经济文化保卫298

公安部关于印发《机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作细则》（试行）的通知298

附：机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作细则（试行）298

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于机关团体和企业事业单位保卫处科在查破案件时收集的证据材料可以在刑事诉讼中使用的通知306

公安部关于中央国家机关和省、自治区直属机关的刑事、治安案件实行以所在市块块为主管辖的通知307

国家经委、公安部关于在经济体制改革中加强和改革企业保卫工作的通知308

国家计委、公安部印发《关于国家重点建设项目施工现场安全保卫工作的八项基本要求》的通知311

附：关于国家重点建设项目施工现场安全保卫工作的八项基本要求312

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、邮电部关于加强查处破坏邮政通信案件工作的通知316

地质部、公安部关于给边远省、自治区部分地质队配备野外作业自卫武器的通知319

文化部、公安部关于印发《博物馆安全保卫工作规定》的通知321

附：博物馆安全保卫工作规定321

公安部关于做好企事业公安机构组建工作的通知328

公安部、国家教委、劳动人事部、财政部关于在部分高等学校设立公安派出所实施办法的通知330

国务院转发公安部等六个部门关于建立经济民警的实施方案333

附：关于建立经济民警的实施方案333

国家计委、国家经委、公安部、财政部、劳动人事部、商业部关于经济民警工作几个问题的补充规定336

公安部、财政部、商业部关于颁发《经济民警着装暂行规定》和《经济民警枪支配发暂行规定》的通知337

附一：经济民警着装暂行规定338

附二：经济民警枪支配发暂行规定340

公安部、国家劳动总局关于经济民警工资待遇的规定340

公安部、国家档案局关于做好保卫组织档案材料清理、管理工作的通知341

四、劳动改造、劳动教养344

全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定344

国务院关于劳动教养问题的决定345

国务院关于劳动教养的补充规定347

五、国籍、入出境、外国人管理348

中华人民共和国国籍法348

中华人民共和国外国人入境出境管理法350

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则355

中华人民共和国公民出境入境管理法366

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则370

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部印发《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的通知376

附：关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定377

公安部关于处理外国人违反治安管理案件若干问题的通知379

六、行政诉讼382

中华人民共和国行政诉讼法382

下编 政务部分396

一、内务396

中华人民共和国人民警察条例396

中华人民共和国人民警察内务条令（讨论稿）399

公安派出所组织条例411

公安部、劳动人事部印发《关于吸收人民警察的规定》（试行）的通知412

附：公安部、劳动人事部关于吸收人民警察的规定（试行）413

中央组织部、公安部、劳动人事部关于清理公安队伍不纯人员的通知415

中华人民共和国保守国家秘密法417

公安部关于公安机关保密范围和密级的暂行规定（节选）423

公安部关于严禁公安干警酗酒的通知429

人民警察使用武器和警械的规定429

公安部关于执行《人民警察使用武器和警械的规定》应注意几个问题的通知431

公安部关于人民警察佩带枪支、警棍、手铐、警绳、警笛的暂行办法433

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于人民警察执行职务中实行正当防卫的具体规定433

公安部关于坚决制止公安机关向企业乱摊派的通知435

公安部关于严厉查处私自销售和滥着人民警察服装的通知437

二、文书439

公安文书有关规定439

国务院关于国家行政机关公文处理办法439

公安部关于公安厅局报告制度的规定446

公安部五局关于刑侦部门报告制度的补充通知（节选）448

公安部关于编印刑事案例必须注意的几个问题的通知449

公安部关于印发《预审文书格式》的通知451

公安部关于印发《预审文书格式》的补充通知453

公安部通知——关于填写《释放证明书》问题455

公安部关于《常住人口登记表》的使用规定456

公安部关于对《户口登记簿》、《户口簿》改革的通知460

国家档案局关于文书档案保管期限的规定462

国家档案局关于不归档的文书材料的规定471

公安文书文体知识与示例472

公安文书的分类、特点与功用472

行政文书478

立案文书506

侦察文书516

结案文书571

治安文书593