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第一编 总论1

第一章 社会、社会活动与社会关系1

第一节 什么是社会1

一、对“社会”概念的一般探索1

二、马克思主义经典作家对“社会”的科学规定2

第二节 社会活动和社会关系5

一、社会活动5

二、社会关系6

三、经济活动与非经济活动的界定7

第三节 非经济活动的社会性内容的具体考察10

一、社会性的概念10

二、非经济的社会性活动的具体内容11

第四节 社会发展在当代经济社会发展中的重要地位和意义13

一、坚持经济与社会协调发展是人类社会发展的客观要求13

二、重视社会发展是世界的潮流15

三、促进社会发展是建设有中国特色的社会主义的重要内容16

四、建立我国完整的社会发展规划运行体系17

第二章 社会发展与社会规划19

第一节 社会发展及其认识形式19

一、社会发展的客观性和特殊性19

二、认识和谋划社会未来发展的形式20

第二节 社会规划的含义、对象和特征22

一、社会规划的含义和形式22

二、社会规划的对象23

三、社会规划的特征23

四、社会规划与经济规划、科技规划的联系和区别24

第三节 社会规划的目的、功能和意义27

一、社会规划的目的和功能27

二、社会规划的意义29

第三章 社会规划学的对象、性质、特征与功能30

第一节 建立社会规划学的必要性和可能性30

一、建立社会规划学的必要性30

二、建立社会规划学的可能性32

第二节 社会规划学的性质、对象、特点和内容34

一、社会规划学的性质34

二、社会规划学的对象35

三、社会规划学的特点36

四、社会规划学研究的内容37

第三节 社会规划学的方法论基础和意义39

一、社会规划学的方法论基础39

二、研究社会规划学的意义41

第四章 社会管理规划发展沿革43

第一节 社会管理活动的产生和发展43

一、原始社会朦胧的社会管理的规范性意识和行为的产生43

二、古代社会管理活动的形成和发展44

第二节 社会主义国家社会管理规划实践46

一、社会主义国家早期社会发展规划实践及其特点47

二、二次大战后社会主义国家社会管理规划实践的发展48

第三节 西方国家社会发展规划实践的考察和借鉴52

一、西方国家社会发展规划实践形成的历史背景52

二、西方国家社会指标的研究和管理规划的实践活动53

三、西方社会发展规划的基本特点和借鉴55

第二编 社会规划的一般原理与方法57

第五章 社会发展战略57

第一节 社会发展战略的概念和作用57

一、社会发展战略的概念57

二、社会发展战略的特征58

三、社会发展战略的分类60

四、社会发展战略的作用61

第二节 社会发展战略的构成与制定63

一、社会发展战略指导思想63

二、社会发展战略目标66

三、社会发展战略重点67

四、社会发展战略阶段69

五、社会发展战略对策70

第三节 社会发展战略指导71

一、社会发展战略指导的任务71

二、社会发展战略的分解73

三、社会发展战略转化75

第六章 社会规划文本系统77

第一节 社会规划文本系统的概念、特点与功能77

一、社会规划文本系统的概念77

二、社会规划文本系统的特点78

三、社会规划文本系统的功能79

第二节 社会规划文本系统的构成81

一、国家、区域和基层社会规划81

二、总体、部门和专项社会规划82

三、长期、中期和短期社会规划83

四、社会规划文本系统的内容84

第三节 社会规划文本的结构和内容85

一、社会规划纲要86

二、社会计划表88

第四节 社会规划指标体系89

一、社会规划指标的概念和特点89

二、社会规划指标的分类91

三、社会规划指标的功能92

四、社会规划指标体系的建立93

五、社会规划指标体系的结构和内容95

第七章 社会规划信息99

第一节 社会规划信息的概念和作用99

一、社会规划信息的概念99

二、社会规划信息的特性100

三、社会规划信息的分类101

四、社会规划信息的作用103

第二节 社会规划信息的要求和处理104

一、社会规划工作对信息的要求104

二、社会规划信息的处理106

第三节 建立和完善现代化社会规划信息系统109

一、社会规划信息系统的概念与功能109

二、现代化社会规划信息系统的必要性和优越性110

三、建立和完善现代化社会规划信息系统的原则111

第八章 社会规划预测114

第一节 社会规划预测的概念和作用114

一、社会规划预测的概念114

二、社会规划预测的特点115

三、社会规划预测的作用116

第二节 社会规划预测体系118

一、社会规划预测的分类118

二、社会规划预测的主要内容119

三、建立和完善社会规划预测体系121

第三节 社会规划预测的方法论基础、原则与程序122

一、社会规划预测的方法论基础122

二、社会规划预测的基本原则124

三、社会规划预测的一般程序125

第四节 社会规划预测方法126

一、调查判断法126

二、趋势外推法127

三、因果分析法128

四、交互影响分析法129

五、类比法129

六、模型模拟法130

第九章 社会规划制定工作131

第一节 社会规划的指导思想和基本原则131

一、社会规划工作的指导思想131

二、社会规划的基本原则132

第二节 社会规划的一般程序135

一、规划准备阶段135

二、规划编制阶段136

三、规划审批阶段138

四、规划实施阶段139

第三节 社会规划方法140

一、社会规划的常规方法141

二、现代规划方法143

第十章 社会规划决策145

第一节 社会规划决策的概念和作用145

一、社会规划决策的概念145

二、社会规划决策的特点146

三、社会规划决策的作用147

第二节 社会规划决策的分类和主要内容149

一、社会规划决策的分类149

二、社会规划决策的主要内容151

第三节 社会规划决策的科学化和民主化152

一、社会规划决策的科学化和民主化的意义152

二、建立和完善社会规划决策系统153

三、改革和完善社会规划决策体制157

四、遵循社会规划决策原则159

五、遵循社会规划决策程序161

六、实现社会规划决策的民主化、法律化和制度化163

第四节 社会规划决策方法164

一、硬决策方法165

二、软决策方法166

第三编 部门和专项社会规划168

第十一章 人口和劳动力规划168

第一节 人口活动的性质和特点168

一、人口活动的性质168

二、人口活动的特点169

三、人口再生产在社会大系统中的地位172

四、中国人口发展的基本状况和特点173

第二节 人口规划175

一、人口规划的概念和意义175

二、人口政策和人口规划目标177

三、人口规划指标和人口规划体系179

四、编制人口规划的原则181

五、实施人口规划的措施183

第三节 劳动力规划184

一、劳动力规划的目的意义184

二、确定社会劳动力资源的途径和方法186

三、社会劳动力需求的根据和供求关系调节187

四、规划调节劳动力的流动190

第十二章 教育发展规划193

第一节 教育规划的性质、特点和作用193

一、教育和教育发展规划的含义193

二、教育活动的性质和教育规划的特点194

三、教育规划在社会规划体系中的地位和作用197

第二节 教育规划的指导思想和原则199

一、教育规划的指导思想199

二、教育规划的原则201

第三节 教育发展规模和比例202

一、教育事业发展的规模和速度203

二、各类教育比例关系205

第四节 教育规划的编制和综合平衡207

一、教育规划的编制207

二、教育规划的综合平衡209

第十三章 人才开发规划212

第一节 人才规划的性质、特点和意义212

一、人才和人才规划的含义212

二、人才活动的性质213

三、人才开发规划的特点214

四、人才开发规划的目的意义216

第二节 人才群体结构和人才规划217

一、人才群体结构217

二、人才规划的内容、原则和方法221

第三节 人才规划的步骤和实施224

一、人才规划的步骤224

二、人才规划的实施对策226

第十四章 居民收入和消费规划228

第一节 收入消费规划的含义、内容和意义228

一、收入消费规划的含义228

二、收入消费活动的性质229

三、收入消费规划的内容和意义231

第二节 居民收入规划232

一、居民收入的来源与构成232

二、收入规划的内容及其确定235

第三节 居民生活消费规划238

一、居民生活消费规划的含义和内容238

二、消费水平及其确定239

三、合理消费水平的确定241

四、消费结构242

第十五章 文化、体育事业发展规划246

第一节 文化事业发展规划246

一、文化事业发展规划的含义和意义246

二、文化事业规划的具体内容和指标250

三、文化事业规划的原则和应注意的问题252

第二节 体育事业发展规划254

一、体育事业发展规划的含义和意义254

二、体育事业发展规划的目的任务和指标257

三、体育事业发展规划管理的原则258

第十六章 医疗卫生事业发展规划260

第一节 医疗卫生事业规划的性质、意义、内容和特点260

一、医疗卫生活动及其规划的含义260

二、医疗卫生规划的性质261

三、医疗卫生规划的意义262

四、医疗卫生规划的内容和特点263

第二节 医疗卫生事业发展的规模和速度264

一、医疗卫生事业发展规模与投资的关系264

二、适度发展规模与速度的确定266

第三节 医疗卫生规划的指导思想、原则和指标268

一、医疗卫生规划的指导思想268

二、医疗卫生规划的原则275

三、医疗卫生规划的主要指标275

第四节 医疗卫生规划的实施276

第十七章 社会保障规划278

第一节 社会保障规划的概念和作用278

一、社会保障和社会保障规划的概念278

二、社会保障活动的性质281

三、社会保障规划的作用282

第二节 社会保障规划的主要内容和指标282

一、社会保障基金的筹集和使用282

二、社会保障设施和机构的建设285

三、社会保障规划指标286

第三节 中国社会保障制度的改革287

一、我国社会保障活动的回顾与现状分析288

二、世界发达国家社会保障制度的考察289

三、中国社会保障制度的改革292

第十八章 环境保护规划295

第一节 环境保护规划的概念、性质和特点295

一、环境保护的基本概念及其含义295

二、环境保护规划的性质298

三、环境保护规划的特点299

第二节 环境保护规划的指导思想、原则和任务301

一、环境保护规划的指导思想301

二、环境保护规划的原则302

三、环境保护规划的任务和目标303

第三节 环境保护规划的编制和实施304

一、环境保护规划的内容和指标304

二、环境保护规划的综合平衡306

三、环保规划和2000年环保目标实施的措施和对策307

后记312

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