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第一篇社会保险概论及我国社会保险制度改革3

第一章社会保险的基本原理3

第一节社会保险的概念、性质和作用3

第二节 社会保险与有关问题的比较6

第三节 社会保险的属性和基本原理9

第四节 社会保险的产生和发展13

第五节 社会保险制度的改革和发展趋势19

第二章我国社会保险制度总论25

第一节 我国古代社会保险思想的萌芽25

第二节 新中国成立前的社会保险27

第三节 新中国社会保险制度的建立31

第四节 在调整中不断发展34

第五节 十年动乱对社会保险事业的破坏37

第六节 新时期社会保险在改革中前进38

第七节 我国社会保险事业的发展目标43

第三章城镇企业职工养老保险制度49

第一节 养老保险的产生及基本类型49

第二节 我国城镇企业职工养老保险制度的建立66

第三节 我国城镇企业职工养老保险制度改革70

第四节 基本养老金计发办法改革79

第五节 养老保险系统统筹98

第六节 养老保险的精算102

第七节建立企业补充养老保险制度110

第八节 部分国家养老保险制度简介122

第四章机关事业单位职工养老保险制度139

第一节 我国国家机关工作人员养老保险制度回顾及评价139

第二节 建立有中国特色的国家公务员养老保险制度140

第三节 国家公务员养老保险基金的筹集与管理142

第四节 事业单位职工养老保险制度144

第五节我国现行的离休退休制度145

第六节 国外公务员养老保险制度简介151

第五章农村养老保险制度157

第一节 建立和健全农村养老保险制度的意义及可行性157

第二节 我国农村养老保险发展概况160

第三节 建立有中国特色的农村养老保险制度的指导思想和基本原则161

第四节 建立农村养老保险制度的总体设想164

第五节 国外农村社会保险介绍166

第六章职工失业保险制度170

第一节 失业保险的概念170

第二节 失业保险的产生与发展172

第三节 失业保险待遇及享受条件174

第四节 我国企业职工失业保险制度的建立179

第五节 我国企业职工失业保险的发展191

第六节我国失业保险制度展望200

第七章职工医疗保险制度206

第一节 医疗保险的历史演变过程206

第二节 我国医疗保险制度的建立211

第三节我国劳保医疗制度改革回顾216

第四节 我国公费医疗制度改革回顾221

第五节 深化我国医疗保险制度改革设想225

第六节 九江、镇江两市医疗保险制度改革试点228

第八章职工工伤保险制度234

第一节 工伤保险制度的形成与发展234

第二节 工伤保险的概念、原则和范围237

第三节工伤保险待遇及基金费率240

第四节 劳动能力鉴定与评残标准244

第五节 伤亡事故与职业病249

第六节 工伤、职业病预防256

第七节 我国工伤保险制度的改革262

第九章职工生育保险制度269

第一节 生育保险的基本原理269

第二节 我国生育保险制度的建立274

第三节 我国生育保险制度改革278

第四节 国外的生育保险制度285

第十章社会保险的社会化管理服务体系295

第一节 社会化管理服务的原理与原则295

第二节 社会化管理服务的现状及实践298

第三节 建立健全社会化管理服务体系的设想305

第二篇社会保险基金管理313

第十一章社会保险经办机构的组织与管理313

第一节 社会保险基金经办机构的性质与地位313

第二节 我国社会保险基金经办机构的现状与改革设想315

第三节 社会保险基金经办机构的人事管理319

第四节 社会保险宣传工作323

第十二章社会保险档案管理327

第一节 社会保险档案的内涵327

第二节 社会保险档案管理系统329

第三节 我国社会保险档案管理的现状与发展331

第十三章社会保险管理业务流程335

第一节 社会保险管理业务内容和一般程序335

第二节 养老保险管理业务流程337

第三节 补充养老保险、个人储蓄性养老保险管理业务流程339

第四节 医疗保险管理业务流程340

第五节 工伤保险管理业务流程341

第六节 生育保险管理业务流程343

第十四章社会保险基金的投资运营344

第一节 社会保险基金的保值增值344

第二节 社会保险基金投资概述351

第三节 社会保险基金投资理论及投资策略361

第四节 国外社会保险基金投资情况介绍369

第十五章社会保险基金会计核算与财务管理381

第一节 社会保险会计核算基础381

第二节 社会保险基金的核算385

第三节 社会保险财务管理基础389

第四节 社会保险基金财务管理393

第五节 社会保险基金预决算管理395

第六节 社会保险财务活动分析397

第七节 社会保险基金财务检查与监督401

第十六章社会保险审计制度403

第一节 社会保险审计制度概述403

第二节 社会保险审计制度的法律地位405

第三节 社会保险审计的组织体系407

第四节 社会保险审计范围、内容409

第五节社会保险审计的权限410

第六节 社会保险审计程序411

第七节 社会保险审计的种类与方式413

第八节社会保险审计方法414

第九节 社会保险审计证据制度416

第十节社会保险审计工作底稿417

第十一节 社会保险审计报告的编写418

第十二节 社会保险审计复议420

第十七章社会保险计算机管理423

第一节 社会保险计算机管理的意义423

第二节 社会保险计算机管理信息系统的内容425

第三节 社会保险计算机管理信息系统的开发430

第四节 社会保险管理信息系统的网络通信系统与管理441

第五节 国外社会保险计算机应用情况介绍445

第十八章社会保险统计449

第一节 社会保险统计概述449

第二节 社会保险统计调查及统计资料整理452

第三节 社会保险覆盖范围统计456

第四节 社会保险基金统计459

第五节 社会保险事业统计463

第六节 社会保险统计分析与预测464

第三篇社会保险疑难问题解答469

一、社会保险基本原理问题解答469

二、职工养老保险问题解答488

三、职工失业保险问题解答522

四、职工医疗保险问题解答542

五、职工工伤保险问题解答562

六、职工生育保险问题解答605

七、工龄计算问题解答619

八、社会保险基金管理有关问题解答639

（一）社会保险经办机构的组织与管理问题解答639

（二）社会保险管理业务流程问题解答642

（三）社会保险基金投资运营问题解答645

（四）社会保险基金会计核算与财务管理问题解答648

（五）社会保险计算机管理问题解答655

（六）社会保险统计问题解答661

第四篇地方社会保险改革实践669

一、地方社会保险法规选编669

海南经济特区城镇从业人员养老保险条例669

海南经济特区城镇从业人员养老保险条例实施细则673

上海市城镇职工养老保险办法676

上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案681

湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案685

青岛市城镇企业从业人员养老保险制度改革方案688

青岛市城镇企业从业人员养老保险暂行规定692

厦门市职工失业保险暂行规定698

海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例701

海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例实施细则706

九江市职工医疗社会保险医疗基金管理试行办法712

九江市职工医疗社会保险个人医疗帐户管理试行办法716

九江市职工医疗社会保险医疗管理试行办法718

九江市职工医疗社会保险医药费开支管理试行办法722

九江市人民政府关于印发《九江市行政事业单位职工医疗社会保险实施细则》的通知724

九江市人民政府关于印发《九江市企业单位职工医疗社会保险实施细则》的通知730

海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例736

南昌市企业工伤劳动保险暂行办法741

中共青海省委组织部机构编制委员会 劳动人事厅关于全省社会保险机构实行系统管理的通知745

二、地方社会保险改革经验选编747

广东社会养老保险制度改革情况747

上海市改革养老保险制度情况752

海南省医疗保险制度改革的基本思路755

九江市职工医疗保障制度改革试点工作情况介绍762

南昌市工伤保险制度改革实践769

福建省全面推行生育保险制度改革情况774

湖北省安陆市实行社会保险一体化的基本情况779

昆明市建立社会化退管体系情况介绍784

第五篇社会保险重要政策法规791

中华人民共和国劳动保险条例791

中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案796

国务院关于公布《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的通知（国发〔1980〕253号）805

国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知（国发〔1982〕62号）806

中央组织部、劳动人事部印发《关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定》的通知（中组发〔1982〕11号）808

国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知（国发〔1978〕104号）810

国务院发布《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的通知（国发〔1983〕141号）815

劳动人事部关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知816

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（国发〔1991〕33号）817

劳动部关于认真贯彻国务院决定积极搞好城镇集体企业职工养老保险工作的通知（劳险字〔1991〕11号）819

劳动部关于全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见的通知（劳险字〔1992〕12号）820

劳动部关于发布《企业职工养老保险基金管理规定》的通知（劳部发〔1993〕117号）822

劳动部关于基本养老金计发办法改革试点工作的通知（劳部发〔1993〕275号）825

劳动部关于基本养老金计发办法改革试点工作的补充通知（劳部发〔1994〕123号）827

国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知（国发〔1995〕6号）828

国家体改委、财政部、劳动部、卫生部印发《关于职工医疗制度改革的试点意见》的通知（体改分〔1994〕51号）834

国务院关于江苏省镇江市江西省九江市职工医疗保障制度改革试点方案的批复（国函〔1994〕116号）837

劳动部关于发布《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》的通知（劳部发〔1994〕479号）845

劳动部发布《关于做好离退休人员管理服务工作的通知》（劳部发〔1993〕61号）846

劳动部办公厅印发《工伤保险改革试点省市座谈会纪要》的通知（劳办发〔1993〕122号）848

劳动部关于发布《企业职工生育保险试行办法》的通知（劳部发〔1994〕504号）851

劳动部办公厅关于转发《山西省人民政府关于加强社会保险基金征缴和管理工作的通知》的通知（劳办发〔1994〕51号）852

劳动部关于转发《河南省人民政府关于抓紧对挪用的养老保险金进行清偿的通知》的通知（劳部发〔1994〕261号）854

财政部 劳动部关于印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的通知（（94）财社字第59号）855

劳动部 中国工商银行关于做好养老保险基金收缴、支付和管理工作的通知（劳险字〔1992〕19号）856

劳动部关于企业缴纳基本养老保险费仍由银行代扣的紧急通知（劳部发〔1994〕517号）857

劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔1985〕6号）858

国有企业职工待业保险规定864

劳动部 卫生部 中华全国总工会关于颁发《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》的通知（劳险字〔1992〕6号）866

劳动部关于颁发《社会保险统计管理规定》的通知（劳部发〔1993〕257号）900

中华人民共和国尘肺病防治条例902

卫生部关于颁发《职业病诊断管理办法》的通知（（84）卫防字第16号）904

卫生部、国家劳动总局转发“矽（尘）肺病理诊断分期标准（试行方案）”906

劳动部关于试行《社会保险会计制度》的通知（劳部发〔1993〕46号）908

中华人民共和国劳动法922

第六篇社会保险重要资料933

一、1994年我国社会保险事业发展情况综述933

二、1994年社会保险统计年报940

三、历年职工保险福利统计资料摘编948