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上卷3

第一部分　中华人民共和国招标投标法及法律释义中华人民共和国招标投标法3

第一章　总则3

第二章　招标4

第三章　投标7

第四章　开标、评标和中标8

第五章　法律责任11

第六章　附则14

中华人民共和国招标投标法法律释义16

第二部分　招标投标法理论与实务（总则）第一章　招标投标概述131

第一节　招标投标的概念131

一、基本概念131

二、招标投标的基本特征131

三、招标投标的起源与发展133

四、我国招标投标的现状问题137

五、建立和完善我国的招标投标制度139

第二节　招标投标的作用142

一、招标投标的功能142

二、招标投标在我国的应用149

第三节　招标投标的适用范围151

一、招标的主体范围151

二、招标的标的范围152

三、招标的限额153

第四节　招标投标的程序153

一、招标153

二、投标156

三、开标156

四、评标156

五、定标157

第五节　招标投标法律关系157

一、招标人与投标人158

二、招标投标参加人的权利义务160

第二章　招标162

第一节　招标前的准备工作162

一、组建招标机构162

二、编制招标文件163

三、确定标底165

第二节　招标实施过程171

第三节　招标国际惯例介绍172

一、招标前的准备172

二、招标过程178

第三章　投标185

第一节　投标前的准备185

一、审核招标文件185

二、编制投标书185

三、报送投标标书194

第二节　投标过程194

一、参加开标会议194

二、询标、议标194

三、中标与落标195

第三节　投标国际惯例介绍195

一、投标前的准备195

二、投标过程199

第四章　开标、评标与定标208

第一节　开标、评标与定标208

一、开标208

二、评标209

三、定标210

第二节　开标、评标和决标国际惯例介绍211

一、开标211

二、评标212

三、决标219

第五章　招标代理机构221

第一节　招标代理机构的产生221

第二节　我国招标代理机构的发展222

第三节　招标代理机构的法律地位和作用223

一、招标代理机构的法律地位223

二、招标代理机构的作用224

第六章　政府采购简介228

第一节　政府采购的概念228

一、政府采购的概念228

二、政府采购的特点229

三、政府采购的分类230

四、政府采购方式232

第二节　政府采购的目标、原则235

一、政府采购的目标235

二、政府采购的原则236

第三节　政府采购的主要程序237

一、发布政府采购信息237

二、供应商的资格审查239

三、签订采购合同242

第四节　政府采购制度简介248

一、美国的政府采购制度248

二、韩国的政府采购制度250

三、我国台湾地区的政府采购制度252

四、欧盟的公共采购制度254

五、世界贸易组织《政府采购协议》简介255

第三部分　招标投标法理论与实务（分则）第一章　建设工程的招标投标261

第一节　建设工程招标投标的理论基础261

一、建设工程招标投标的概念261

二、市场机制是建设工程招标投标的理论基础261

三、建设项目招标投标的特点及其必要性263

四、我国建设工程招标投标的现状与未来265

第二节　建设工程设计招标投标272

一、建设工程设计招标投标的原则与依据272

二、工程勘察设计招标投标的类别273

三、工程设计招标应具备的基本条件274

四、工程设计投标应具备的基本条件274

五、勘察设计招标的程序和主要内容275

六、工程投标的内容和程序276

七、工程勘察设计招标投标底标、标价的编制277

第三节　建设工程施工招标279

一、施工招标的范围和条件279

二、施工招标的必要性和原则280

三、施工招标的形式和方法281

四、施工招标程序282

第四节　建设工程施工标底价格296

一、施工招标投标底价的特性296

二、编制标底价格的原则299

三、标底价格编制依据和方法303

四、建设工程造价构成及其改革设想307

第五节　建设工程施工投标310

一、施工投标概念与投标条件310

二、投标竞争策略312

三、施工工程投标中的信息获得319

四、投标报价321

五、编制投标标书及送达标书324

第六节　建设工程施工招标开标、评标和定标329

一、评标、定标的组织机构329

二、开标、评标、定标的程序329

三、评标方法332

第七节　建设工程合同336

一、工程合同与工程招标投标的关系336

二、招标工程签订合同的必要性338

三、建设工程合同的类性339

四、建设工程合同的主要内容341

五、合同的履行与管理345

六、签订承包合同应注意的若干问题349

第八节　建设工程招标投标管理工作350

一、招标投标管理的目标350

二、管理机构的职责352

三、招标投标管理职能354

四、招标投标的管理手段356

第九节　招标投标中的监理业与咨询业358

一、监理业在招标投标中的作用358

二、咨询业在施工招标投标中的作用361

三、监理单位和代理招标业务单位的经营准则和道德规范362

第十节　建筑装饰工程的招标投标364

一、建筑装饰工程的招标364

二、建筑装饰工程的投标381

第十一节　公路工程的招标投标409

一、公路工程招标投标概说409

二、公路工程招标投标的准备工作413

三、公路勘测设计招标与投标422

四、公路工程施工招标432

五、公路工程施工投标460

第二章　设备采购的招标投标501

第一节　设备采购招标投标的概念501

第二节　设备采购招标程序502

一、设备采购招标书的编制与发售阶段502

二、设备采购招标公告阶段505

三、设备采购投标人的选择阶段505

四、设备采购投标人资格预审阶段505

五、设备采购的开标、评标和定标阶段506

第三节　设备采购招标标底价格509

一、材料预算价格及设备预算价格509

二、设备与材料划分515

三、材料差价的处理方法519

第四节　设备采购招标模式520

一、设备采购招标模式一520

二、设备采购招标模式二532

三、“世行”贷款项目设备采购国内招标模式542

第五节　机电设备招标投标557

一、机电设备招标的范围557

二、机电设备招标的方式558

三、机电设备招标前的准备工作562

四、机电设备招标的开标573

五、机电设备招标的评标与定标576

第三章　技术招标与投标578

第一节　技术招标与投标基础理论578

一、技术招标与投标的概念578

二、技术招标与投标的历史渊源579

三、技术招标与投标的形式、内容与特点580

四、实施技术招标与投标的条件583

第二节　技术招标与投标的功能与作用584

一、技术招标与投标的几种功能584

二、技术招标与投标的作用585

第三节　技术招标与投标的程序与方法588

一、技术招标的程序与方法588

二、技术投标的程序与方法593

三、技术招标投标中的开标、评标与定标599

四、技术合同的签订604

五、技术招标与投标中的法律问题605

第四节　对技术招标与投标的管理607

一、管理模式探讨607

二、实施技术招标与投标的原则610

三、创造良好的技术招标与投标的社会环境611

第四章　利用国际金融组织和外国政府贷款的招标与投标613

第一节　概述613

一、国际金融组织及对外政府贷款简介613

二、参加贷款项目招标投标竞争的意义621

三、我国利用外资项目国际招标的管理623

第二节　利用外资项目招标的方式及规则624

一、利用外资采购的方式624

二、利用外资项目开展国际招标的规则626

第三节　利用外资项目国际公开招标程序630

一、利用外资项目国际公开招标程序简价630

二、招标书的编写与范本格式630

三、招标文件编写的注意事项672

第四节　投标675

一、积极参加我国利用外资项目的国际招标投标675

二、投标的条件与一般程序676

三、投标中应注意的几个问题677

四、不正当竞争范例678

五、正确的投标方式建议678

第五节　评标687

一、评标工作应坚持的原则687

二、初评报告的内容、格式690

三、国家评标委员会的规范和作用695

第六节　世界银行防止不正当竞争的措施699

附录1 我国利用外资种类704

附录2 我国利用四种国外贷款的建设项目名单705

附录3　《世界银行贷款项目采购管理暂行规定》709

附录4　利用亚洲开发银行贷款项目设备采购管理暂行规定715

附录5　OECF贷款采购程序718

附录6　外国政府的民族工业保护政策723

下卷725

第五章　国际招标与投标725

第一节 国际招标与投标概述725

一、国际招标投标的起源及发展726

二、国际招标与投标的概念728

三、国际招标与投标的特征729

四、国际招标的方式730

五、国际招标投标的意义731

六、国际招标投标的适用范围732

七、当代国际招标投标的新趋势及我国的方针733

第二节 国际招标程序736

一、组建国际招标机构736

二、制定国际招标规则741

三、发布招标公告743

四、资格预审745

五、招标文件的编制750

六、开标与评标757

七、签订合同767

第三节　国际投标程序769

一、投标前的准备769

二、国际投标的询价777

三、国际投标定价780

四、制作国际投标书787

五、竞标792

第四节 国际工程招标与投标795

一、概述795

二、编制招标文件799

三、资格预审815

四、开标、评标、决标821

五、投标826

第四部分　招标投标示范文本848

一、建设工程招标投标示范文本（国内）第一章　资格预审文件848

第一节　资格预审邀请书848

第二节　资格预审须知849

总则849

资格申请与合格条件849

联合申请850

国有公司851

申请书递交851

通知与确认851

附录A　工程概述853

附录B　简要资料854

第二章　施工招标文件860

第一节　投标邀请书860

第二节　投标须知860

总则861

招标文件863

投标准备864

投标书的提交868

开标与评标869

合同授予871

合同格式872

投标书附录873

合同协议书875

投标银行保证书875

履约银行保证书876

动员预付款银行保证书877

授权书877

第三章　监理招标文件880

第一节　邀请书880

第二节　工程施工监理服务协议书条件881

定义及解释881

监理工程师的义务881

业主的义务882

职员883

责任和保险883

协议书的开始、完成、变更与终止885

支付886

一般规定887

争端的解决888

第三节　协议书889

协议书附录890

第四节　附件891

附件A　监理服务范围891

附件B　业主提供的人员、设备、设施及其他服务892

附件C　报酬与支付892

第四章　招标文件表式实例894

第一节　某某市建设工程招标书894

工程招标书附录895

总报价903

二、建设工程招标投标示范文本（国际）第一章　投标邀请书及投标人须知905

第一节　投标邀请书905

第二节　投标人须知906

A．总则907

B．招标文件908

C．投标准备909

D．投标书的提交913

E．开标与评标914

F．合同授予917

第三节　合同一般条款918

第二章　投标书及投标担保书919

投标书919

投标书附录920

投标银行保证书920

投标担保书921

授权书922

招标文件中英文本采购词汇对照表922

三、贷物采购示范文本（国内）934

第一章　投标须知934

一、总则934

二、招标文件934

三、投标文件的编制935

四、投标文件的递交938

五、开标与评标938

六、授予合同941

第二章　合同条款943

第三章　合同格式948

合同948

履约保证金格式949

第四章　供货一览表950

第五章　技术规格950

第六章　投标格式和投标保证金格式951

投标格式951

投标保证金的银行保函格式952

第七章　投标报价表953

四、货物采购示范文本（国际）956

第一章　投标邀请956

第二章　投标人须知957

A．须知959

B．招标文件959

C．投标文件的编写960

D．投标文件的递交964

E．开标965

F．投标文件的审查、评估和比较965

G．授予合同967

第三章　货物需求一览表968

第四章　技术规格968

第五章　合同条款968

第六章　合同格式977

合同977

附件1　投标标书格式978

附件2A　投标价格表979

附件2B　投标价格表980

附件3　货物说明一览表981

附件4　规格偏离表981

附件5　投标保证金格式981

附件6　履约保证金格式982

附件7 关于投标人为＿＿项目982

申请人须知982

表1 关于资格的声明函983

表2　制造商的资格声明983

表3 贸易公司（作为代理）的资格声明985

表4　制造商出具的授权函987

表5 证书987

附件8A　买方开具的信用证格式987

附件8B　买方开具的信用证格式988

附件9 预付款保证函格式990

五、电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅰ部分 总则992

第Ⅱ部分　招标程序992

第Ⅲ部分　评标办法999

第Ⅳ部分 招标文件1003

附件1 技术规范1030

附件2　供货范围1032

附件3　技术资料和交付进度1033

附件4　交货进度1034

附件5　监造、检验和性能验收试验1035

附件6　价格表1037

附件7　技术服务和设计联络1038

附件8　分包与外购1040

附件9　大（部）件情况1041

附件10　履约保函（格式）1041

附件11　投标保函（格式）1042

附件12　投标人资格审查文件1042

附件13　差异表1043

附件14　投标人需要说明的其他问题1043

附件15　招标文件附图1043

附件16 投标人承诺函（格式）1043

附件17　投标人法定代表人授权书（格式）1044

第五部分　招标投标实例分析1047

一、鲁布革水电站引水系统工程招标评标实例分析（国内）1047

二、江西某集团工程扩建项目招标实例分析（国内）1053

三、某国伊斯兰文化中心工程招标实例分析1071

四、某某厂工程大型专用设备招标实例分析1086

五、佛山市引进技术、设备招标实例分析1098

六、某国政府矿产资源采购案实例分析1103

七、新疆国家重点科研项目招标实例分析1139

八、世界银行贷款——教育项目招标实例分析1142

第六部分　招标投标法律法规汇编1171

上篇 我国有关招标投标的法律法规1171

一、关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知1171

二、国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定1173

三、工程设计招标投标暂行办法1177

四、关于加强建设市场管理和积极开展招标投标工作的通知1180

五、工程建设施工招标投标管理办法1183

六、关于进一步加强工程招标投标管理的规定1190

七、公路工程施工招标授标管理办法1195

八、水运工程施工招标投标管理办法1201

九、铁路工程勘测设计招标实施办法1207

十、煤炭工业建设项目招标投标实施办法1212

十一、关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定1215

十二、建设工程设备招标投标管理试行办法1216

十三、建设工程设备招标机构资格管理试行办法1221

十四、机电设备招标投标指南1224

十五、机电设备招标投标管理办法1229

十六、关于化工设备招标投标的暂行规定1236

十七、医药卫生科学研究招标指南1238

十八、铁路客货车辆招标采购暂行管理办法1242

十九、机电产品出口招标办法1248

二十、关于进口特定产品进行国际招标有关问题的通知1253

二十一、申请进口机电设备国内招标暂行办法1256

二十二、关于进口机电设备国内招标执行统一服务收费标准的通知1263

二十三、世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法1264

二十四、世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南1268

二十五、世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南1275

二十六、外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法1280

二十七、电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法1284

二十八、招标投标公证程序细则1288

二十九、关于禁止串通招标投标行为的暂行规定1291

三十、关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知1293

下篇 世界组织有关招标投标的规定1295

一、世界银行的《采购指南》1295

二、WTO的《政府采购协定》1319

三、国际咨询工程师联合会推荐的招投标程序1336

四、联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法1341

五、联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法立法指南1366

六、亚洲开发银行贷款采购准则1401