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凡例1

序言 朱学范1

绪论1

一、源远流长的古代邮驿3

二、艰难创业的晚清邮电6

三、畸形发展的民国邮电10

四、人民革命战争中创建的人民邮电15

一、革命战争通信中心移到北平21

第一节 迎接全国解放21

第一章 新中国邮电事业的开创与初建（一九四九——一九五七年）21

第一编 中华人民共和国邮电事业的发展历程21

二、组织新中国的通信23

第二节 建立邮电领导体制27

一、成立邮电部27

二、实行“邮电合一”30

第三节 三年恢复时期的邮电通信33

一、社会主义改造33

二、迅速恢复和发展通信35

三、端正经营思想，确定服务方针39

一、收回美商在上海的电话公司41

二、中印两国协商处理印度在西藏的邮电设施41

第四节 收回国家通信主权41

三、丹麦商人资产作价转给上海邮电部门42

第五节 邮电事业进入发展阶段42

一、加强以北京为中心的全国通信网42

二、建立邮电科研、教育和工业基础45

三、建立新的企业管理制度46

四、邮电事业的成就47

第二章 在曲折中前进（一九五八——一九六五年）49

第一节 “大跃进”中的失误49

一、指导思想的错误49

二、邮电企业的下放50

三、邮电工作中的高指标51

四、“反右倾”使“左”倾错误继续发展53

第二节 贯彻调整方针，纠正“左”倾错误54

一、调整邮电管理体制54

二、整顿领导作风，加强职工队伍建设55

三、邮电基本建设、工业和院校的调整57

四、紧缩机构，精减人员59

五、加强通信设备维修工作59

六、加强基层企业管理60

第三节 调整后的回顾61

一、通信受到全面冲击64

第三章 “文化大革命”时期的邮电事业（一九六六——一九七六年）64

第一节 动乱中的邮电事业64

二、邮电领导体制被打乱67

三、邮电干部职工遭受迫害68

四、邮电部的恢复和“四人帮”对邮电工作的干扰69

第二节 邮电事业在困难中发展71

一、国务院决定建设电缆和微波71

二、邮电科研、工业重新起步72

三、适应需要，通信建设有所发展73

一、两年的徘徊78

第一节 拨乱反正与工作重点转移78

第四章 改革与发展的新时期（一九七七——一九八六年）78

二、工作重点的转移80

第二节 贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针81

一、邮电工作的三年调整81

二、邮电管理体制的调整86

三、企业整顿89

四、开放对台湾通邮通电90

第三节 开创邮电通信现代化建设新局面91

一、“六五”期间的工作方针和主要任务91

二、加快发展农村邮电的新政策94

三、邮电经济体制改革95

四、制订邮电翻三番的规划98

五、国务院和中共中央对邮电建设的关注100

六、地方政府对邮电建设的支持103

七、进行职业道德教育和端正邮电局风107

八、邮电的法制建设108

第四节 改革与发展的重大成就109

第二编 邮政115

第五章 邮政通信的任务、性质和成就115

第一节 邮政的特点和任务115

一、邮政的特点115

二、邮政的任务和作用116

第二节 人民邮政的性质和方针117

第三节 人民邮政的发展成就119

第六章 邮政通信网124

第一节 邮政局所124

一、邮政局所设置的原则和标准125

二、邮政自办局所的发展127

三、邮政代办机构的发展129

四、加快局所建设131

第二节 邮政分发132

一、邮件分拣封发体制的演变132

二、邮政枢纽的建设137

三、推行邮政编码139

第三节 邮政运输140

一、邮政运输网的建设和发展140

二、邮政运输的管理和改革145

第四节 邮政投递150

一、城市投递网151

二、农村投递网153

三、城乡投递的改革157

第一节 邮政业务的经营范围和方针161

第七章 邮政业务161

第二节 函件业务164

一、函件业务的调整和变化164

二、函件业务的发展167

三、函件资费169

第三节 邮政包裹业务173

一、邮政包裹业务的种类173

二、邮政包裹业务的发展174

三、邮政包裹业务的新变化176

四、包裹资费177

一、“邮发合一”的确定178

第四节 报刊发行业务178

二、报刊发行事业的发展180

三、报刊发行业务的成就185

四、报刊发行工作存在的问题和改进措施188

第五节 邮政汇兑和储蓄业务189

一、邮政汇兑190

二、邮政储蓄194

第八章 国际邮政198

第一节 国际通邮关系和通邮网路的发展198

一、国际邮政业务的经营种类202

第二节 国际邮政业务202

二、国际邮政业务的发展203

三、国际邮政业务的管理206

第九章 邮政通信质量和服务208

第一节 提高邮政通信质量208

一、建立和贯彻统一的邮政业务规章制度208

二、开展以提高通信质量为主要内容的劳动竞赛211

三、组织邮政职工练基本功213

第二节 改善邮政服务工作215

一、破衙门作风，送服务上门215

二、“一封信一颗心”，全心全意为人民217

三、为党政军和中心工作服务220

四、端正局风，接受社会监督222

五、平凡的岗位，不平凡的业绩223

第十章 邮政技术革新和技术装备226

第一节 邮政部门的技术革新228

一、在落后的基础上起步228

二、邮政部门技术革新的发展228

第二节 邮政技术设备的应用230

一、窗口营业设备230

二、邮件分拣设备231

三、邮件传送、搬运和装卸设备232

四、汇兑稽核和报刊要数处理系统233

第十一章 邮票与集邮236

第一节 邮票的发行和管理236

一、邮票的发行236

二、邮票发行的管理238

第二节 邮票的设计和印刷240

一、邮票的设计240

二、邮票的印刷241

第三节 集邮和集邮业务243

一、集邮事业243

二、集邮业务245

第十二章 新中国电信概况251

第三编 电信251

第一节 电信的作用252

第二节 新中国电信的发展历程253

第十三章 电信业务258

第一节 长途电话258

一、长途电话业务的发展258

二、长途电话的网路组织262

三、长途电话的通信指挥调度系统266

四、长途电话的人工接续和自动化268

五、会议电话业务的创办和发展271

一、市内电话的发展272

第二节 市内电话272

二、市内电话网路和设备276

三、用户交换机278

四、公用电话281

五、市内电话特种服务282

第三节 农村电话283

一、网路发展284

二、经营管理290

第四节 公众电报294

一、电报业务的发展294

二、电报网路发展和电报接转自动化297

三、提高电报通信质量和服务水平301

四、在电报业务中推行汉语拼音和简化汉字304

第五节 用户电报305

一、用户电报的开办和发展305

二、用户电报网的组织与发展307

第六节 传真、数据及其他通信业务308

一、传真通信308

二、数据通信310

三、新闻广播与电视节目的传送312

五、移动通信314

四、无线寻呼314

第七节 特种业务315

一、气象通信316

二、水情通信316

三、地震震情监测通信317

第十四章 国际电信及港澳地区通信318

第一节 国际电信318

一、保持与27家外国电信机构的通信联系318

二、重点发展与社会主义国家的通信320

三、国际通信转入低潮322

四、国际通信的大发展323

第二节 香港、澳门地区的通信326

第十五章 电信传输网329

第一节 长途架空明线及载波系统330

一、恢复与建设330

二、扩建与改造332

第二节 长途干线电缆334

一、建设对称电缆和60路载波系统334

二、建设中同轴电缆和大容量载波系统334

一、国际电台336

二、国内电台336

第三节 短波电台336

第四节 微波线路337

第五节 卫星通信339

第六节 市内电话传输340

第七节 农村电话传输342

第八节 专用网与公用网的关系345

第十六章 设备维护工作347

第一节 设备维护工作的演变347

第二节 保持全程全网的协调一致351

第三节 为维护工作奉献的人们353

第一节 邮电科学技术的发展历程361

一、在“一穷二白”的基础上起步361

第十七章 邮电科学技术361

第四编 邮电科学技术、教育和出版工作361

二、“文化大革命”时期的科技工作366

三、新时期科技工作大发展367

第二节 邮政科研成果374

一、信函自动分拣技术375

二、包裹、印刷品和邮袋分拣技术376

三、报刊要数数据处理系统及报刊分发机械化设备377

四、汇兑稽核计算机处理系统378

一、载波通信系统379

第三节 电信传输技术的研究成果379

二、微波通信系统385

三、卫星通信系统388

四、光纤通信系统391

第四节 电话自动交换技术的研究成果395

一、纵横制电话自动交换设备395

二、程控电话自动交换设备397

第五节 电报、数据和传真技术的研究成果398

一、电报通信技术398

二、数据通信技术402

三、传真通信技术405

一、通信网技术体制与技术标准407

第六节 邮电通信软科学的研究成果407

二、邮电技术经济和管理409

三、邮电科技情报411

四、通信计量标准413

第十八章 邮电教育415

第一节 邮电教育的发展415

第二节 邮电高等教育420

一、规模、层次与专业设置421

二、教学计划与教材建设422

三、高校的科学研究与学术活动425

四、北京邮电学院427

一、中等专业教育429

第三节 邮电职业技术教育429

二、技工学校与职业培训432

第四节 邮电职工教育434

一、函授教育434

二、政治、文化、技术业务教育436

三、干部教育438

第十九章 邮电报纸与书刊出版工作441

第一节 报纸出版工作441

一、《人民邮电》报的发展历史442

二、《人民邮电》报的主要成绩444

一、出版概况446

第二节 书刊出版工作446

二、出版工作为邮电通信建设服务448

三、为科学普及服务450

第五编 邮电工业和基本建设455

第二十章 邮电工业455

第一节 邮电工业的成长及其特点455

一、从修配起步到修造并举456

二、从通信企业大办工厂到邮电工业体系的形成457

三、健全邮电工业生产体系459

第二节 通信产品的发展460

一、邮政通信器材和设备460

二、明线载波通信设备461

三、“两个60路”通信设备464

四、“两个600路”通信设备466

五、1800路中同轴电缆载波通信设备467

六、960路微波通信设备和数字微波通信设备470

七、电话设备471

八、电报设备475

九、其他各种通信设备和器材477

第三节 邮电工业的经营管理479

一、邮电工厂的分类和管理479

二、经营管理上的改进480

一、邮电基本建设的特点489

第二十一章 邮电基本建设489

第一节 邮电基本建设的成就489

二、邮电基本建设的成就490

第二节 邮电基本建设的组织管理499

一、管理体制499

二、机构的设置与调整500

三、降低造价，提高效益502

四、提高技术装备水平503

第三节 严格执行基建工作程序504

一、可行性研究报告和设计任务书504

二、年度计划505

三、项目的实施506

四、工程竣工和验收投产507

第四节 邮电基本建设的改革508

一、改革计划管理508

二、实行投资包干508

三、设计单位企业化管理509

四、实行工程项目招标办法509

五、施工企业的改革510

一、计划任务、体制和指标体系513

第一节 邮电计划513

第二十二章 邮电经济管理513

第六编 邮电经济管理和国际交往513

二、规划工作520

三、统计监督和统计报表522

第二节 邮电财务524

一、财务管理体制的演变525

二、通信企业财务和资金管理526

三、财务分配527

四、通信企业财务成果529

五、基本建设财务管理531

一、企业的劳动组织工作532

第三节 邮电劳动工资532

二、劳动制度533

三、职工工资534

四、职工的劳动保险和劳动保护536

五、职工劳动生产率538

第四节 邮电物资管理538

一、物资管理体制538

二、物资的供应工作541

三、邮电物资的管理工作543

一、邮电资费的制定545

第五节 邮电资费545

二、几次重大调整546

三、邮电资费的优惠政策548

四、邮电资费存在的问题549

第二十三章 国际交往550

第一节 建立国家间的邮电关系550

第二节 参加国际邮电组织活动552

一、参加社会主义国家邮电合作组织活动552

二、参加万国邮政联盟活动554

三、参加国际电信联盟活动557

四、参加国际通信卫星组织活动560

五、参加亚洲太平洋地区邮政联盟活动563

六、参加亚洲太平洋地区电信组织活动564

七、参加国际集邮联合会和亚洲集邮联合会564

第三节 开展国际间邮电经济技术合作565

回顾与展望567

后记579

附录一 中华人民共和国邮电事业大事年表（一九四九——一九八六年）581

附录二 邮电部历届主要领导人名录（一九四九——一九八六年）607

附录三 中华人民共和国邮政法611

彩色插图目录620

英文目录626