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目录1

序……………………………………………………………（ ）前言………………………………………………………（ ）第一章 先秦时期初步萌生的民族宗教政策1

第一节 夏、商、周三代的民族关系与国家形成1

一、华夏民族的形成及其特点1

二、三代的民族关系与国家的统一6

第二节 中国古代宗教及其特征9

一、从自然崇拜到天神崇拜9

二、从祖先崇拜到宗庙制度11

三、从图腾崇拜到龙凤文化12

四、从“蒸享无度”到“敬德保民”13

五、古代传统宗教的特点14

第三节 古代民族观的形成时期——春秋战国18

一、明“华夷之辨”和“立夷夏之防”18

二、“重夏轻夷”和“尊王攘夷”22

三、“用夏变夷”和“修文德以来之”24

第四节 传统宗教的嬗变及儒家宗教观的形成27

一、“敬天法祖”的基本信仰28

二、“敬鬼神而远之”的宗教心理30

三、“神道设教”的实用主义态度32

第二章 秦汉魏晋南北朝逐步成型的民族宗教政策35

第一节 汉民族的形成及与周边民族的关系35

第二节 佛道的初兴及政府的管理41

一、古代传统宗教的整理定型42

二、道教的萌生和统治阶级的防范改造44

三、佛教的初传和政府的礼遇47

第三节 宗教政策推动了民族融合49

一、少数民族统治者对华夏传统宗教的认同49

二、少数民族政权的崇佛政策51

三、汉族政府宗教政策中的“华夷之辨”55

四、儒、释、道三教成为民族融合的心理基础59

第三章 隋唐盛世宽容开放的民族宗教政策63

第一节 大一统王朝的宽容、开明政策63

一、民族大融合潮流中宽容平等的心态63

二、隋唐两代“三教并奖”的宗教政策66

三、主旋律中不协调的杂音69

第二节 边疆宗教问题的宽容处置71

一、对周边民族的“因俗而治”71

二、唐蕃和婚与汉藏佛教交流74

第三节 诸种西来宗教的初传和政府的优容77

一、大秦景教在中国的流行77

二、伊斯兰教的传入及中国穆斯林的出现80

三、祆教的流行与灭亡82

四、唐政府与回纥的交往及摩尼教的兴衰83

第四节宽容开放的民族宗教政策与隋唐盛世87

第四章 宋辽夏金灵活实用的民族宗教政策90

第一节 宋王朝与周边民族的宗教90

一、“守内虚外”的基本国策91

二、与西域诸国的宗教往来94

三、对吐蕃诸部的恩抚与利用95

四、南方羁縻政策中的宗教问题97

五、海外贸易的发达及对胡商宗教的宽容99

第二节 辽朝对汉地宗教的推崇和认同104

一、木叶山崇拜与天地崇拜相结合104

二、狂热崇拜佛教和道教106

第三节 西夏崇佛政策的政治文化作用109

一、西夏佛教的发展与民族文化交流110

二、西夏佛教的社会作用113

第四节 金朝对汉地宗教的推崇和利用政策117

一、传统的萨满信仰与天地祭祀的礼仪化117

二、对汉地佛教的扶植与管理119

三、河北新道教的兴起和金廷的利用121

第五章 元王朝强力一统的民族宗教政策129

第一节 元代民族宗教政策的一般特点129

一、空前的政治统一和繁重的治理任务129

二、蒙古统治者的宗教信仰131

三、为政治统一服务的宗教政策134

第二节 对中原宗教的利用和管理140

一、对新道教的推崇与利用141

二、对汉地佛教的崇尚与利用144

三、也里可温教的传入与管理147

四、伊斯兰教的新发展149

五、严厉打击民间宗教152

第三节 帝师制度的建立与西藏并入版图154

一、蒙古贵族早期与藏传佛教领袖的交往154

二、帝师制度的建立和宣政院的职能157

三、元政府利用萨迦派治理西藏161

第四节 元代民族宗教政策的负面影响164

一、帝师徒属的不法行为引起民众不满164

二、密教传播加速了宫廷的腐败166

三、民族歧视政策葬送了元王朝167

第六章 明代平和开明的民族宗教政策168

第一节 运用宗教政策在西藏有效行使主权170

一、明初治藏政策的形成及其特点171

二、明中叶封黜无常、管理混乱180

三、明后期无力西顾，默认蒙古占领西藏186

第二节 对伊斯兰教的扶植和管理190

一、明政府管理伊斯兰教及穆斯林事务的机构190

二、对中原穆斯林的宽容和扶植192

三、对边疆穆斯林的怀柔恩抚203

四、伊斯兰教政策中的偏狭方面207

第七章 清代恩威并用的民族宗教政策211

第一节 清代政治统治的一般特点212

一、维护国家统一，反对民族分裂212

二、民族歧视与压迫政策216

三、怀柔同化政策221

第二节 对蒙古地区的宗教管理政策224

一、清帝眼中的喇嘛教224

二、“兴黄教以安众蒙古”228

第三节 对西藏地区的宗教管理政策241

一、优崇奖掖242

二、对宗教组织的严格管理250

三、分化利用257

四、严惩宗教队伍里的民族分裂分子261

五、对宗教领袖的轻蔑歧视和轻率处置263

六、清政府藏传佛教政策的历史作用268

第四节 清政府的伊斯兰教管理政策272

一、清政府处理伊斯兰教和穆斯林事务的机构272

二、清政府处理伊斯兰教和穆斯林事务的政策273

第八章 民国政府新旧杂陈的民族宗教政策288

第一节 矛盾的民族政策与国家统289

一、民族政策中民主性与封建性新旧杂糅289

二、民族平等写入法律但又流于形式291

三、国际民族矛盾和国内民族矛盾错综复杂292

四、地方自治和国家统一的矛盾尖锐并存294

五、内地与边疆的忧患相互交织296

第二节 民国年间的汉藏关系和政府的藏传佛教政策297

一、英国侵略阴影下的汉藏关系298

二、优崇宗教领袖，尊重民族信仰和风俗303

三、利用重大宗教事件开展政治攻势309

四、拉拢亲汉活佛、僧官，影响西藏政局319

五、民国政府藏传佛教政策的评议325

第三节 民国政府对穆斯林的管理政策327

一、孙中山的伊斯兰教政策327

二、北洋政府的伊斯兰教政策329

三、国民党政府的伊斯兰教政策330

第四节 新疆地区从杨增新到盛世才的统治338

一、杨增新对伊斯兰教及穆斯林的了解与重视338

二、杨增新处理民族宗教事务的理论与政策340

三、金树仁、盛世才民族宗教政策检讨360

第九章 理论上的几点总结368

一、宗教信仰的多元性与国家政治的统一性368

二、宗教政策服务于民族政策369

三、宗教歧视源于民族压迫370

四、统治者的宗教观影响宗教政策的制定372

五、对宗教信仰宽容，对宗教活动管理严格373

六、宗教政策成为巩固国家统一的重要武器375