《提高干部选拔任用工作透明度的理论与实践》求取 ⇩

序1

绪论1

目录1

第一章 透明度的规定17

第一节 透明度的实质17

一、透明度的科学涵义17

二、提高透明度的目的要求20

第二节 透明度的内容和形式23

一、透明度的内容23

二、透明度的形式25

一、公开性31

第三节 透明度的特点31

二、广泛性32

三、渐进性33

四、有限性34

五、科学性35

第二章 透明度应遵循的基本原则36

第一节 党管干部的原则36

一、党管干部是我国干部制度的根本原则36

二、提高透明度必须坚持党管干部原则40

一、德才兼备是党选拔干部的根本标准41

第二节 德才兼备的原则41

二、提高透明度必须坚持德才兼备原则44

第三节 民主集中制原则48

一、民主集中制是党和国家的根本组织原则48

二、提高透明度必须坚持民主集中制原则52

第四节 程序化原则54

一、程序化是现代科学管理的重要手段54

二、提高透明度必须遵循程序化原则59

第一节 科学地确定参与面61

一、扩大参与面是提高透明度的重要途径61

第三章 提高透明度的途径61

二、从实际出发科学地确定参与面64

第二节 引入竞争机制66

一、引入竞争机制是干部制度一项重要改革66

二、引入竞争机制要注意的几个问题67

第三节 运用系统方法68

一、干部选拔任用的系统方法69

二、系统方法在提高透明度中的运用71

第四节 利用大众传播媒介72

一、利用大众传播媒介是提高透明度的重要途径72

二、利用大众传播媒介要注意的几个问题74

第五节 完善人事监督机制75

一、人事监督的内容和方式75

二、完善人事监督机制77

第四章 提高透明度的条件84

第一节 健全的法制保障84

一、法制保障在透明度中的地位和作用84

二、健全选用干部的法律法规86

第二节 决策者的科学民主意识88

一、提高决策者科学民主意识的重要性89

二、增强决策者科学意识的途径90

三、增强决策者民主意识的途径92

第三节 群众的参与意识95

一、群众参与意识在提高透明度中的作用95

二、提高群众参与意识的途径96

第四节 被选对象的承受能力98

一、被选对象的承受能力在提高透明度中的地位和作用98

二、提高被选对象承受能力的途径99

第五节 正常的社会环境102

一、稳定的政治局面102

二、和谐的人际环境105

一、透明与领导决策的辩证关系107

第五章 提高透明度要处理好几个关系107

第一节 透明与领导决策107

二、正确处理透明与领导决策的关系111

第二节 透明与法纪114

一、透明与法纪的辩证关系114

二、正确处理透明与法纪的关系117

第三节 透明与保密119

一、透明与保密的辩证关系119

二、该透明的要透明，该保密的要保密121

第六章 选举制选拔任用干部工作透明度的程序124

一、公开任职条件126

第一节 候选人的提名126

二、实行民主推荐127

三、组织人事部门考察128

四、候选人的协商和产生132

第二节 候选人的介绍135

一、改进组织介绍135

二、候选人与选举人直接见面135

第三节 公开民主选举137

一、制定选举办法137

三、公开选举结果138

二、实行民主选举138

一、加强党委对程序监督的领导139

二、提高监督主体的素质139

三、突出程序监督的重点139

第四节 完善选任程序的监督139

四、严格程序监督的纪律140

第七章 委任制选拔任用干部工作透明度的程序141

第一节 推荐委任对象142

一、广泛开展宣传142

二、实行民主推荐143

第二节 组织人事部门考察145

三、审定被考察人选145

一、建立考察小组146

二、确定考察内容147

三、严格实施考察148

四、审定预备人选154

第三节 领导集体讨论155

一、党委（党组）集体讨论决定155

二、党委（党组）行文通知156

三、组织部门行文通知156

第四节 公开任命158

四、人大常委会和“一府两院”党组讨论158

一、党委（党组）谈话159

二、公开审议159

三、公开试任160

四、公开任命160

五、完善手续161

第五节 完善委任程序的监督161

一、切实加强上级党委及其干部管理部门的监督161

三、增强委任程序实施者自我监督的自觉性162

四、强化干部群众的监督意识162

二、充分发挥权力、纪检、监察机关的监督作用162

附：关于《委任制选拔任用干部工作透明度的程序》的实验报告163

第八章 聘任制选拔任用干部工作透明度的程序169

第一节 公开条件170

一、公开条件的基本内容170

二、公开条件的基本方法171

第二节 公开招标172

一、预置标底172

二、发布招标公告173

三、组织公开报名173

一、建立资格审查委员会174

第三节 资格审查174

二、明确资格审查的基本内容176

三、实施资格初审176

四、资格审查应注意的几个问题179

第四节 评审标书179

一、标书和施政措施的主要内容179

二、应聘者撰写标书和施政措施180

三、资格审查委员会评审投标方案180

四、确定参加答辩人选181

一、建立考评委员会182

第五节 公开答辩182

二、制定答辩考核评分的基本内容和标准183

三、确定公开答辩的形式184

四、实施答辩的程序184

五、需要注意的几个问题189

第六节 择优聘用189

一、全面考核189

二、择优推荐190

三、依法任用190

第七节 完善聘任程序的监督196

第九章 考任制选拔任用干部工作透明度的程序197

第一节 公开报名198

一、制发考任公告198

二、广泛宣传动员199

三、组织报名199

四、资格审查200

第二节 统一考试201

一、确定考试目标201

二、设计考试内容202

三、实施考试203

四、录用或晋升资格的确定206

第三节 全面考核207

一、考核的内容207

二、考核的程序和方法207

第四节 择优任用209

一、择优任用的方法209

二、党委（党组）集体讨论210

三、公开任用210

第五节 完善考任程序的监督211

附：关于《考任制选拔任用干部工作透明度的程序》的实验报告213

后记219