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目录1

第一章 绪论1

第一节 地方立法学科概述1

第二节 研究地方立法学科的意义2

第三节 地方立法学科的研究对象和研究方法9

第四节 地方立法学科与其它学科的关系16

第二章 地方立法的含义、类型与沿革19

第一节 地方立法的含义19

第二节 我国地方立法的主要类型29

第三节 我国地方立法的沿革与展望41

第四节 国外地方立法55

第一节 我国的立法体制62

第三章 地方立法的地位62

第二节 地方性法规的效力和作用69

第三节 地方性法规与法律、行政法规、规章的关系76

第四章 地方立法的指导思想和基本原则89

第一节 我国立法的指导思想89

第二节 国家立法的基本原则91

第三节 地方立法的基本原则107

第五章 地方立法的特点125

第一节 地方立法的从属性125

第二节 地方立法的自主性130

第三节 地方立法权的多层次性134

第四节 法规效力的区域性139

第五节 地方性法规的具体操作性144

第一节 地方立法权限范围概述149

第六章 地方立法的权限范围149

第二节 我国地方立法的权限范围157

第三节 地方性法规与地方行政规章调整范围的区别174

第七章 地方立法技术182

第一节 地方立法技术的概念182

第二节 地方性法规的形式结构185

第三节 地方性法规的内容结构200

第八章 计算机辅助地方立法209

第一节 计算机辅助地方立法的意义209

第二节 计算机辅助地方立法的方法212

第三节 计算机辅助地方立法的展望216

第九章 地方立法机关218

第一节 人民代表大会和常委会219

第二节 专门委员会228

第三节 地方立法的工作机构233

第十章 地方立法程序237

第一节 法规草案的准备237

第二节 法规草案的提出245

第三节 法规草案的审议252

第四节 法规草案的通过、公布、备案260

第十一章 地方性法规的解释、修改、补充、263

废止与汇编263

第一节 地方性法规的解释263

第二节 地方性法规的修改、补充、和废止270

第三节 地方性法规汇编276

第十二章 地方立法预测和地方立法规划282

第一节 地方立法预测282

第二节 地方立法规划288

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