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第一章 英国行政法1

一、行政法概述1

1—1—1·概念与特点1

1—1—2·宪法基础3

1—1—3·基本原则5

1—1—4·历史发展9

二、中央与地方政府11

1—2—1·中央政府11

1—2—2·地方政府14

1—2—3·中央对地方政府的监督15

1—3—1·历史沿革16

三、文官制度16

1—3—2·范围与分类17

1—3—3·权利与义务18

1—3—4·惩戒与处分19

四、公法人20

1—4—1·概念与特征20

1—4—2·作用与分类22

1—4—3·对公法人的监督23

五、委任立法24

1—5—1·产生与发展24

1—5—2·形式与名称25

1—5—3·立法程序27

1—5—4·监督与控制28

1—5—5·《行政法规法》30

六、行政救济31

1—6—1·引言31

1—6—2·部长救济32

1—6—3·裁判所救济32

1—6—4·《行政裁判所与调查法》33

七、司法审查33

1—7—1·三种救济33

1—7—2·法院与管辖35

1—7—3·范围与标准37

1—7—4·申请人与被审查人39

1—7—5·手段及程序41

1—8—1·侵权责任44

八、王权责任44

1—8—2·契约责任47

1—8—3·返还责任49

1—8—4·补偿责任50

1—8—5·王权诉讼51

第二章 美国行政法54

一、行政法与行政机关54

2—1—1·行政法54

2—1—2·行政机关55

2—1—3·同立法机关、法院区别57

2—1—4·历史考察58

二、联邦政府与文官59

2—2—1·总统及职权59

2—2—3·与地方政府关系61

2—2—2·机构设置61

2—2—4·文官范围62

2—2—5·《文官制度改革法》63

三、三权分立与授权65

2—3—1·分权与授权65

2—3—2·委任立法权65

2—3—3·行政司法权66

2—3—4·行政调查权67

四、制定规章68

2—4—1·规章与裁决68

2—4—2·术语与种类69

2—4—3·法律效力70

2—4—4·制定程序71

五、行政裁决72

2—5—1·概念与特征72

2—5—2·裁决程序73

2—5—3·上诉与复议75

2—5—4·行政法官77

六、司法复审78

2—6—1·历史沿革78

2—6—2·范围和标准80

2—6—3·组织和管辖83

2—6—4·原告和被告86

2—6—5·复审程序87

七、联邦侵权责任94

2—7—1·形成及发展94

2—7—2·责任范围97

2—7—3·构成与划分99

2—7—4·处理程序103

2—7—5·形式与费用104

第三章 法国行政法108

一、行政法绪论108

3—1—1·行政与行政法108

3—1—2·法的渊源109

3—1—3·主要特点110

3—1—4·基本观念112

3—1—5·行政法治114

3—1—6·行政法学115

3—2—1·概念和范围116

二、行政主体116

3—2—2·中央政府117

3—2—3·地方政府120

3—2—4·地方团体122

3—2—5·公务法人124

三、公务员制度125

3—3—1·发展概况126

3—3—2·职位分类126

3—3—3·权利与义务128

3—3—4·纪律处分129

四、行政行为131

3—4—1·涵义与分类131

3—4—2·行政条例132

3—4—3·行政处理134

3—4—4·强制执行136

3—4—5·行政合同138

五、行政救济140

3—5—1·概念和特征140

3—5—2·善意救济141

3—5—3·层级救济142

3—5—4·同诉讼关系142

六、行政审判143

3—6—1特点及背景143

3—6—2·最高行政法院146

3—6—3·上诉行政法院148

3—6—4·行政法庭和争议庭149

3—6—5·权限争议法庭151

3—7—1·诉讼范围153

七、行政诉讼153

3—7—2·诉讼分类155

3—7—3·诉讼程序157

3—7—4·越权之诉163

3—7—5·完全管辖之诉166

八、行政赔偿167

3—8—1·历史渊源167

3—8—2·赔偿条件169

3—8—3·赔偿范围170

3—8—4·责任主体175

3—8—5·两种过错176

3—8—6·方式与时效179

4—1—1·概念与内容182

第四章 德国行政法182

一、行政法导论182

4—1—2·主要特点183

4—1—3·基本原则185

4—1—4·历史发展186

二、政府组织188

4—2—1·联邦政府188

4—2—2·人员及任期190

4—2—3·州政府190

4—2—4·地方政府191

三、公务员制度191

4—3—1·形成与确立191

4—3—2·权利与义务193

4—3—3·惩戒处分194

4—3—4·人事管理机构195

四、委任立法196

4—4—1·委任立法权196

4—4—2·行政立法197

4—4—3·自主立法198

4—4—4·司法控制199

五、行政行为200

4—5—1·概念与特征200

4—5—2·行为分类201

4—5—3·内容与形式202

4—5—4·行为程序203

4—6—1·不合法行为205

六、行政瑕疵205

4—6—2·不正确行为206

4—6—3·不适当行为207

4—6—4·瑕疵补救207

七、公法契约209

4—7—1·特征与类别209

4—7—2·契约效力210

4—7—3·变更与撤销212

4—7—4·契约执行213

八、行政申诉213

4—8—1·申诉权及机关213

4—8—3·异议审查214

4—8—2·申诉委员会214

4—8—4·诉讼前程序215

九、行政法院体制215

4—9—1·历史和依据215

4—9—2·组织和审级216

4—9—3·行政管辖权217

4—9—4·体制特点219

十、行政诉讼及程序220

4—10—1·范围与种类220

4—10—2·程序特点221

4—10—3·起诉条件223

4—10—4·控制理由225

4—10—5·判决执行228

4—11—1·基本特点229

十一、行政赔偿责任229

4—11—2·法理基础230

4—11—3·责任范围230

4—11—4·特别责任232

第五章 日本行政法235

一、行政与行政法235

5—1—1·行政与法235

5—1—2·法治行政237

5—1—3·行政法源238

5—1—4·历史与特点239

二、行政主体及公务员242

5—2—1·涵义与范围242

5—2—2·中央政府243

5—2—3·地方自治组织246

5—2—4·中央与地方关系247

5—2—5·公务员制度248

三、行政立法和自治立法250

5—3—1·行政立法250

5—3—2·法规命令252

5—3—3·行政规则252

5—3—4·自治立法254

5—3—5·条例和规则254

四、行政行为（一）255

5—4—1·概念与特点255

5—4—2·行为分类256

5—4—3·行为效力258

5—4—4·行为附款260

5—5—1·行政处罚261

五、行政行为（二）261

5—5—2·行政强制262

5—5—3·行政契约264

5—5—4·行政指导266

六、行政不服审查267

5—6—1·历史沿革267

5—6—2·种类与事项267

5—6—3·审查程序268

5—6—4·告示制度270

七、行政裁判与苦情处理271

5—7—1·行政裁判271

5—6—5·《行政不服审查法》271

5—7—2·苦情处理273

5—7—3·机关与苦情范围273

5—7—4·苦情处理程序274

八、行政案件诉讼275

5—8—1·历史沿革275

5—8—2·类型与特点276

5—8—3·法院与审级277

5—8—4·司法权限279

5—8—5·《行政案件诉讼法》281

九、行政案件诉讼程序282

5—9—1·抗告诉讼程序282

5—9—2·当事人诉讼程序285

5—9—3·民众诉讼程序286

5—9—4·机关诉讼程序288

十、国家赔偿与损失补偿288

5—10—1·国家赔偿288

5—10—2·赔偿种类289

5—10—3·结果责任291

5—10—4·损失补偿292

第六章 比利时行政法298

一、行政法总论298

6—1—1·定义及范围298

6—1—2·特征299

6—1—3·渊源299

6—2—1·概述300

二、公务机关300

6—2—2·国王301

6—2—3·中央政府302

6—2—4·地方政府304

6—2—5·文化共同体306

三、征收与征用307

6—3—1·公用征收权307

6—3—2·征收程序308

6—3—3·公共征用309

四、行政违法310

6—4—1·越权和无管辖权310

6—4—2·违反程式312

6—4—3·权力滥用312

6—5—2·善意救济313

6—5—1·概述313

五、行政救济313

6—5—3·等级救济314

6—5—4·组织救济314

六、行政法院体制314

6—6—1·司法权和机构314

6—6—2·最高行政法院315

6—6—3·行政法庭318

七、撤销之诉320

6—7—1·范围和对象320

6—7—2·起诉条件321

6—7—3·诉讼程序321

6—8—1·概述322

八、普通法院对行政的监督322

6—8—2·行政赔偿323

6—8—3·行政合同323

6—8—4·特定行政行为324

6—8—5·行政管理法规324

第七章 意大利行政法326

一、历史、政体与行政法326

7—1—1·历史326

7—1—2·政体327

7—1—3·行政法特点328

二、行政主体329

7—2—1·总统329

7—2—2·中央政府331

7—2—3·地方政府332

7—2—4·辅助机关336

三、行政行为340

7—3—1·概念340

7—3—2·行为形式340

7—3—3·行为效力341

7—3—4·行为无效343

四、行政程序344

7—4—1·程序概念344

7—4—2·立法草案345

7—4—3·草案内容345

7—5—1·行政司法346

7—5—2·行政审查346

五、行政审查制度346

7—5—3·审查申请347

六、行政法院审查348

7—6—1·机构及性质348

7—6—2·审级与管辖349

7—6—3·审查权限350

七、其他机关对行政的监督350

7—7—1·普通法院350

7—7—2·宪法法院353

7—7—3·议会两院353

第八章 奥地利行政法355

一、历史与特点355

8—1—1·概况355

8—1—3·特点356

8—1—2·历史356

二、政府机构358

8—2—1·总统358

8—2—2·联邦政府360

8—2—3·地方政府363

8—2—4·中央和地方关系366

三、公务人员370

8—3—1·录用与晋升370

8—3—2·权利与义务371

8—3—3·纪律及处分372

四、行政处罚374

8—4—1·法与行政罚374

8—4—2·行政犯375

8—4—3·处罚种类376

8—4—4·处罚程序377

五、行政诉愿379

8—5—1·诉愿范围379

8—5—2·诉愿人及提起诉愿379

8—5—3·诉愿官署及审理380

8—5—4·诉愿停止执行380

8—5—5·不利变更380

六、行政程序法381

8—6—1·历史沿革381

8—6—2·立法原则382

8—6—3·主要内容384

8—7—1·司法体制385

七、司法监督385

8—7—2·宪法法院386

8—7—3·行政法院388

8—7—4·行政诉讼389

八、国家赔偿391

8—8—1·赔偿特性391

8—8—2·责任与方式392

8—8—3·赔偿诉讼393

8—8—4·求偿权394

第九章 西班牙行政法396

一、国情与行政法特点396

9—1—1·国情396

9—1—2·行政法特点397

9—2—1·元首398

二、元首与政府398

9—2—2·中央政府399

9—2—3·地方政府400

三、行政程序法401

9—3—1·地位401

9—3—2·立法原则401

9—3—3·基本内容403

四、行政组织与利害关系人404

9—4—1·组织及职权404

9—4—2·权属冲突405

9—4—3·行政回避406

9—4—4·利害关系人407

9—5—1·行为要件408

五、行政行为408

9—5—2·行为效力409

9—5—3·无效行为410

9—5—4·强制执行411

六、行政审查412

9—6—1·依职权审查412

9—6—2·行政诉愿413

9—6—3·抗告诉愿415

9—6—4·恢复原状诉愿415

9—6—5·再审诉愿416

七、法院与司法监督416

9—7—1·司法权与机构416

9—7—2·普通法院417

9—7—3·宪法与行政法院418

9—7—4·审计法院419

第十章 南斯拉夫行政法423

一、行政法概述423

10—1—1·概念423

10—1—2·历史发展424

10—1—3·渊源426

10—1—4·基本原则427

二、行政管理机关429

10—2—1·概念和种类429

10—2—2·联邦管理机关430

10—2—3·共和国（自治省）管理机关433

10—2—4·区管理机关434

10—3—1·概念及范围435

三、国家管理干部435

10—3—2·招聘制436

10—3—3·轮换制437

10—3—4·责任439

四、行政程序法441

10—4—1·地位和内容441

10—4—2·行政管辖442

10—4—3·行政处罚442

10—4—4·行政强制执行443

10—4—5·行政申诉与复议444

五、法院系统446

10—5—1·概况与特点446

10—5—2·常设法院447

10—5—3·自治法院449

10—5—4·宪法法院450

10—5—5·行政法院与法庭451

六、行政诉讼452

10—6—1·概念和种类452

10—6—2·诉讼范围453

10—6—3·诉讼管辖454

10—6—4·诉讼当事人455

10—6—5·诉讼程序456

10—6—6·上诉和非常法律手段459

附录一：参考资料书目464

附录二：国外行政法规参考目录470