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目录1

第一章 政治体制改革的必然性1

一、政治体制改革是我国社会主义制度自我完善和发展的需要2

二、政治体制改革是加快发展商品经济的需要4

三、进行政治体制改革是深化我国经济体制改革的紧迫要求8

四、在经济体制改革的同时改革政治体制是当前各社会主义国家的一大潮流10

五、我国进行政治体制改革的时机已经成熟11

第二章 政治体制改革的指导思想15

一、政治体制改革指导思想的理论依据15

二、政治体制改革指导思想的特点19

三、政治体制改革指导思想的实践意义和作用31

第三章 建设有中国特色的社会主义民主政治37

一、政治体制改革的长远目标与近期目标37

二、建设有中国特色的社会主义民主政治42

三、建设有中国特色的社会主义民主政治的途径49

第四章 政治体制改革的关键是实行党政分开55

一、党政分开的基本涵义56

二、党政分开的历史必然性59

三、党政分开的必要性63

四、党政分开的核心是转变职能68

第五章 完善人民代表大会制度充分发扬人民民主74

一、人民代表大会制度是我国根本的政治制度74

二、我国人民代表大会制度在实践中的发展81

三、进一步完善和加强人民代表大会制度84

第六章 改革政府机构，提高工作效率93

一、机构改革的必要性93

二、转变职能，强化行政管理系统98

三、精简机构，实行行政责任制105

四、反对官僚主义109

五、加强行政立法111

第七章 完善政治协商制度实行多党合作116

一、充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用117

二、实行共产党领导下的多党合作124

三、认真落实党在新时期对民主党派的基本方针129

第八章 充分发挥群众团体在社会主义民主政治生活中的作用134

一、群众团体是我国政治体系中的重要组成部分134

二、改革群众组织，充分发挥群众团体联系群众的作用141

三、理顺党和行政组织同群众团体的关系，使群众团体独立自主的工作151

第九章 改革干部人事制度，提高干部队伍素质155

一、干部人事制度改革的必要性155

二、建立和完善各具特色的干部人管理制度159

三、干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度165

四、坚持干部制度改革的原则，转变同干部人事制度改革不相适应的旧观念170

第十章 完善社会主义法制逐步实现以法治国174

一、完善社会主义法制的基本出发点174

二、健全社会主义法制是我国社会主义事业长期实践经验教训的总结176

三、社会主义法制建设必须贯穿改革的全过程179

四、当前法制建设应解决的几个问题183

1978年～1980年188

附录188

一、党的十一届三中全会以来政治体制改革大事记188

1981年～1984年195

1985年～1986年208

1987年216

1988年221

二、哈尔滨市政治体制改革情况简介机构——职能——干部“三位一体”的改革以党政分开为主线的改革230

三、深化政治体制改革的几个理论和实践问题243

如何看待政治体制改革在十三大报告中的位置243

如何认识政治体制改革的艰巨性、复杂性245

如何认识党政分开过程中提出的理论和实践问题247

如何认识改革干部人事制度遇到的新问题249

如何认识政府机构改革面临的一些新课题251

如何认识企业领导体制改革中出现的新问题252

如何认识基层企事业单位组织关系实行属地领导后出现的新问题253

后记254