《政治体制改革讲话》

第一章　政治体制改革是我国社会主义制度的自我完善和发展1

第一节 正确认识我国还处在社会主义的初级阶段1

一 对社会主义进行“再认识”的重大成果2

二 我国社会主义初级阶段的基本特征7

三 确认社会主义初级阶段的重大意义13

第二节 适应社会主义发展的要求全面进行改革20

一 改革是社会主义发展不可抗拒的潮流20

二 改革是社会主义社会自身发展的客观要求25

三 适应我国社会主义初级阶段实际全面进行改革29

第三节 经济体制改革的深入发展要求加快政治体制改革步伐34

一 我国经济体制改革取得了举世瞩目的成就35

二 经济体制改革的深化迫切要求政治体制改革与它配套38

三 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分42

第四节 坚持四项基本原则，积极而又慎重地进行政治体制改革46

一 我国社会主义政治制度的自我完善和发展47

二 注意克服“左”的和右的两种错误思想倾向50

三 在党的领导下积极而又慎重地进行政治体制改革55

第二章 政治体制改革取得初步成效59

第一节 机构改革取得可喜成绩59

一 机构改革迈出了可喜的步伐60

二 坚持权力下放的原则，调整中央与地方的关系67

三 干部制度改革取得巨大成绩68

四 劳动人事和工资制度改革取得突破性进展72

一 提出正确处理企事业单位党组织同业务管理组织关系的原则性意见，并实行了一系列改革74

第二节 党政关系有了初步的改善74

二 提出正确处理各级政府中党政关系的原则性意见，并实行了一系列改革79

三 提出正确处理党与国家权力机关、行政机关和群众团体之间关系的原则性意见，并实行了一系列改革82

四 提出了正确处理党与宪法和法律关系的原则84

第三节 社会主义民主建设逐步发展86

一 果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，平反冤假错案，扩大民主的范围87

二 恢复并加强了人民代表大会制度88

三 发挥人民政协对国家政治经济和社会生活的民主监督作用90

四 完善民主选举制度，逐步扩大基层民主权力92

五 民主决策的风气逐步形成，领导者个人或少数人决定一切的现象正在改变96

六 党内民主得到了健全和发展97

第四节 社会主义法制建设获得重大进展98

七 在科学技术和文化艺术等领域，“百花齐放，百家争鸣”的方针比以往任何时候都得到了较好的贯彻执行98

一 加强立法，基本上做到了有法可依99

二 加强司法工作，做到有法必依，执法必严，违法必究102

三 扎扎实实地开展普及法律常识教育105

四 法学研究开始出现新局面108

第三章 精简机构，增强活力，提高效率111

第一节 精简机构，下放权力111

一 精简机构是一场革命111

二 进一步下放权力114

三 以转变职能为中心改革政府工作机构120

第二节 改革干部人事制度，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境127

一 改革干部人事制度势在必行127

二 干部制度的改革必须继续坚定地执行干部“四化”的方针132

三 改革干部管理制度136

四 改革干部选拔任用和考核制度144

第三节 反对官僚主义，提高工作效率149

一 反对官僚主义是政治体制改革的重要内容150

二 官僚主义探源157

三 同官僚主义现象作长期的有效的斗争161

第四章 切实加强社会主义民主政治建设165

第一节 扩大社会主义民主是我国政治体制改革的中165

心环节165

一 扩大社会主义民主，从根本上说是由我们国家的性质决定的170

二 扩大社会主义民主，是深化经济体制改革的需要171

三 政治生活本身需要实行民主化改革172

一 坚持四项基本原则，正确处理民主与稳定的关系173

第二节 脚踏实地地进行社会主义民主建设173

二 划清社会主义民主同资本主义民主的界限179

三 继续肃清封建主义的影响195

四 努力实现社会主义民主的制度化、法律化203

第三节 社会主义民主建设是一个逐步发展和不断完善的过程222

第五章 加强党的领导，改善党的领导226

第一节 实行党政分开是领导制度的一项重大改革226

一 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心226

二 党政分开是改革党的领导体制的一个重大问题232

三 党政分开对党的领导提出了更高的要求237

第二节 正确处理党同国家政权机关、民主党派和群众团体的关系241

一 正确处理同党国家政权机关的关系242

二 完善共产党领导下的多党合作和协商制度246

三 支持群众团体独立自主地开展工作251

第三节 在改革开放中切实加强党的自身建设256

一 新时期党的建设必须保证党的基本路线的贯彻执行257

二 在党的建设上走出一条靠改革和制度建设的新路子262

三 从严治党，建设一支经得起执政和改革开放考验的266

党员队伍266

第六章 苏联东欧社会主义国家的政治体制改革及其启示273

第一节 苏联的政治体制改革273

一 高度集权的政治体制的形成及其特征274

二 苏联体制改革的大致过程277

三 政治体制改革的主要内容和措施279

第二节 南斯拉夫的政治体制改革285

一 南斯拉夫体制改革的过程286

二 南斯拉夫政治体制改革的理论和做法288

第三节 匈牙利的政治体制改革295

一 匈牙利体制改革的过程295

二 政治体制改革的主要内容298

第四节 波兰对政治体制的改革303

一 改革的过程303

二 改革政治体制的主要内容和措施306

第五节 东欧其他社会主义国家改革政治体制的情况310

一 保加利亚政治体制改革的情况311

二 捷克斯洛伐克改革政治体制的情况314

三 罗马尼亚改革政治体制的情况317

四 民主德国改革政治体制的情况319

第六节 苏联东欧国家政治体制改革的启示322