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总论1

第一章宪法的意义及其类别1

第一节 宪法的定义及其地位1

第二节 宪法之分类9

第二章宪法的发展23

第一节 宪法内容的变迁和宪法观念的演进23

第二节 成文宪法的源渊及其生长的方法35

第三章各国宪法的沿革及其特点39

（A）美英法——战前的民主国家39

（1）美国宪法40

（2）英国宪法42

（3）法国宪法44

（B）德国——战后成立的民主国家49

（C）一党专政的国家52

（1）意大利52

（2）中国56

第二节无产者专政的国家57

第四章国家论65

第一节 什么是国家65

（Ⅰ）超阶级的国家论65

（1）影响美法革命的国家契约说65

（2）德国宪法的国家论67

（3）法希斯蒂的国家论68

（Ⅱ）阶级国家论71

第二节国家的分类75

第五章主权论80

第一节 主权的意义80

第二节主要国家宪法中的主权论87

（1）国民主权说88

（2）国会主权说91

（3）国家主权说92

（4）无产阶级专政说93

第二编人民基本权利和义务95

第一章 「人民权利」的观念及其分类95

第二章私有财产权101

第一节 保障私有财产制的宪法101

第二节 目的在取消私有财产制的宪法109

第三章自由权117

第一节 「自由」意义的演进117

第二节「自由」在各国宪法中的实际了解120

资本主义国家宪法对「自由」的了解120

意大利124

苏联126

第三节居止行动的自由127

（1）人身自由128

（2）居住迁移自由132

第四节 宗教自由136

第五节 出版自由144

第六节集会与结社自由149

（1）集会自由150

（2）结社自由152

第七节 书信秘密的自由157

第八节 教育自由158

第九节 自由和戒严160

第四章 平等权156

第五章参政权—选举权170

第一节选举权的性质及其资格170

（1）选举权的性质171

（2）选举权的资格173

社会主义者对于选举权资格的批评179

第二节选举团体的组织182

（1）职业代表制183

（2）地域代表制188

第三节选举方法与手续194

（1）选举方法（多数选举和比例选举）194

（2）选举的手续200

第六章参政权——创制权复决权罢免权203

（1）创制权203

（2）复决权205

（3）罢免权210

第七章 人民基本义务212

第三编立法机关217

第一章民主政治与议会217

（1）资本主义学者意见217

（2）社会主义学者意见224

第二章 一院制和二院制229

第三章第二院233

第一节第二院的构成234

（1）县邦国家的第二院233

（2）单一国家的第二院236

第二节 第二院议员的资格241

第三节 第二院的职权246

第四章下议院的组织247

第一节 下议员被选的资格247

第二节 下议院议席的分配253

第三节 议员的权利与义务256

第五章 下议院的职权262

第六章 意大利的议会276

第四编司法机关289

第一章 司法机关的意义及其重要289

第二章行政机关的标型320

（1）总统制320

（2）内阁制321

（3）委员会323

（4）法希斯蒂制324

（5）苏维埃制325

第三章大总统的职权327

（1）总统的标型327

（2）总统的职权331

（一）事务行政权331

（二）外交权333

（三）军事权335

（四）立法权338

（五）司法权345

第四章大总统的选举346

第一节 大总统的被选资格346

第二节大总统的选举机关及其任期350

（Ⅰ）选举大总统的机关350

（Ⅱ）任期与连任351

（Ⅲ）大总统的代理人353

第五章 内阁的主要标型355

第六章内阁的组成361

（1）内阁总理与内阁阁员的委任361

（2）内阁会议的组织363

第七章内阁的职权及其责任365

（1）内阁的职权365

（2）内阁的责任368

第八章 意大利的内阁374

第九章 苏联人民委员会376

第六编宪法的保障及宪法的前途381

附联邦宪法的比较一章381

第一章 宪法的修正权381

第二章 宪法的解释权392

第三章宪法的前途399

第一节 法希斯蒂主义者的意见399

第二节 社会主义者的意见409

第四章 联邦宪法的比较415

附录421

附录一421

附录二431

附录三461

附录四465