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第一章管理知识概论1

第一节管理的概念及其发展1

一、现代管理的概念1

目 录1

二、管理科学发展的三个阶段6

第二节农村卫生事业管理概述8

一、卫生事业管理的意义8

二、卫生事业管理的发展10

三、卫生事业管理的指导思想12

四、卫生事业管理的任务13

一、国家主导原理15

第三节卫生事业管理的基本原理15

二、系统原理17

三、整分台原理19

四、反馈原理20

五、封闭原理22

六、能级原理25

七、弹性原理26

八、动力原理28

九、竞争原理29

十、效益原理30

一、目标管理32

第四节 管理科学的应用32

二、计划管理36

三、信息管理43

四、质量管理50

五、法制管理58

第二章农村卫生机构建设63

第一节卫生机构63

第二节农村三级医疗卫生机构的设置67

一、县医疗卫生机构的设置67

二、乡（镇）卫生院的设置与任务91

三、行政村卫生所（室）的设置与任务96

〔跗〕山东省行政村卫生所（室）管理哲行办法99

四、农村群众性卫生组织103

第三节农村三级医疗卫生机构的管理108

一、县级医疗卫生机构的管理要求108

二、乡（镇）卫生院的管理要求124

〔附〕山东省人民政府批转卫生厅关于将卫生院126

划归乡镇政府管理的报告126

三、行政村卫生所（室）与乡村医生的管理要求129

〔附〕山东省行政村卫生所（室）分级标准130

一、医政工作的任务及管理机构设置134

第三章农村卫生工作管理134

第一节医政工作134

二、医政管理的原则与要求135

三、医疗管理136

四、护理管理139

五、急救医疗管理142

六、家庭病床管理144

七、个体开业与业余行医管理146

八、医政工作的基本经验148

一、卫生防疫事业的性质与特点149

第二节卫生防疫工作149

二、卫生防疫工作的基本任务152

三、农村三级卫生防疫组织管理要求156

四、农村卫生防疫工作的基本经验158

第三节妇幼卫生工作160

一、妇幼卫生工作的意义与特点160

二、妇幼卫生工作的基本任务161

三、妇幼卫生组织建设163

四、妇幼卫生工作管理要求164

五、农村妇幼卫生工作的基本经验181

一、中医工作管理的意义183

第四节中医工作183

二、中医事业的基本任务184

三、中医政策与中医工作管理要求188

四、中医工作的基本经验191

第五节药政工作193

一、药政工作的性质与特点193

二、药政管理的基本任务与职权195

三、《药品管理法》的实施198

四、药政管理工作的基本经验202

一、医学科研工作的意义与特点205

第六节医学科研工作205

二、医学科研工作的基本任务207

三、医学科研工作的内容208

四、医学科研的管理原则与要求210

五、医学科研成果管理213

第七节社区康复215

一、康复与社区康复的定义215

二、社区康复的基本工作内容216

三、现代康复原则217

四、社区康复的优越性218

六、康复队伍建设221

七、我国康复医学的兴起与现状222

第八节爱国卫生运动224

一、爱国卫生运动的兴起与发展224

二、农村爱国卫生运动的主要内容和方法228

三、农村爱国卫生运动的基本经验235

一、计划生育技术工作的意义与内容237

二、计划生育技术工作政策237

第九节计划生育技术工作237

三、计划生育技术工作的组织管理239

四、计划生育技术工作管理要求241

五、计划生育技术工作的基本经验243

〔附〕计划生育技术工作管理条例245

第十节人事工作与医德教育248

一、人事管理的目的、意义与作用248

二、人事工作的基本任务与管理要求250

三、卫生技术人员的考核与奖惩251

四、卫生专业技术职务聘任制254

五、医德教育256

第一节医疗保健制度的概念与原则260

一、医疗保健制度的概念260

第四章农村医疗保健制度260

二、医疗保健制度的原则262

第二节公费医疗与劳保医疗265

一、国外的公费医疗265

二、我国公费医疗的现状266

三、劳保医疗267

第三节合作医疗制度268

一、合作医疗制度的发展268

二、合作医疗制度的特点269

三、合作医疗制度的管理271

第四节医疗保险273

一、医疗保险的概念273

二、医疗保险的特点274

三、医疗保险的意义276

四、国外的医疗保险制度277

五、我国医疗保险制度的现状278

五、社区康复机构建设与管理279

第五节 自费医疗与其他283

一、自费医疗制度283

二、乡村劳保医疗284

三、医疗减免284

第五章农村卫生经费与财务管理285

第一节卫生经费的性质、作用和意义285

一、卫生经费的性质285

二、卫生经费的作用与意义287

第二节农村卫生经费的现状与筹集289

一、卫生经费的现状289

二、卫生经费的筹集296

第三节县级卫生经费管理300

一、县级卫生经费管理的内容300

二、县级卫生经费的合理分配使用与管理办法300

三、县级卫生经费的预算与决算304

四、县级卫生事业单位的财务管理308

五、财务活动分析317

六、财务监督319

第四节乡（镇）与村级卫生经费的管理320

一、乡（镇）卫生经费的管理320

二、村级卫生经费的管理323

三、乡（镇）统办合作医疗的财务管理325

第五节农村卫生经费社会效益与经济效益326

一、社会效益与经济效益的概念326

二、社会效益与经济效益的辩证关系328

三、提高卫生经费社会效益与经济效益的途径330

四、评价卫生社会效益与经济效益的指标340

五、评价卫生社会效益与经济效益的方法342

六、我国卫生费用的社会效益与经济效益分析348

一、卫生人力的概念352

第六章农村卫生人力开发与医学教育352

第一节卫生人力开发352

二、卫生人力的评价指标353

三、卫生人力开发的必要性354

四、卫生人力的现状分析355

五、卫生人力合理的智力结构建设364

六、卫生人力开发的措施368

第二节农村卫生人员的培养途径与方法369

一、正规教育369

二、在职教育372

三、业余教育375

第三节农村卫生技术队伍的稳定措施378

一、定向培养制度379

二、发挥技术特长381

三、创造良好条件382

四、制定相应的政策384

第四节城市对农村的医疗卫生支援385

一、人才输送386

二、技术交流387

三、设备支援389

第七章农村健康教育391

第一节健康教育的概念与作用391

一、健康与健康教育的概念391

二、健康教育的作用393

第二节健康教育的基本原则394

一、科学性与思想性的统一394

二、理论性与通俗性、实用性的统一395

三、艺术性与知识性的统一395

四、直观性与启发性的统一395

一、健康教育的对象396

第三节健康教育的对象、任务与内容396

五、地域性、习惯性与科学性的统一396

二、健康教育的任务与内容397

〔附〕健康教育重点内容参考表398

第四节 医院、学校、饮食服务和公共场所的健康教育402

一、医院健康教育402

二、中、小学健康教育405

三、饮食服务业健康教育407

四、公共场所健康教育408

第五节健康教育的方式方法409

一、口头宣传教育409

三、形象宣传教育412

四、电化宣传教育413

五、综合宣传教育414

二、健康教育队伍416

四、健康教育的效果评价417

五、健康教育工作的基本经验418

第八章农村卫生调查研究与统计420

第一节农村卫生调查研究420

一、调查研究的目的、特点与要求420

二、调查研究的方式与方法423

三、调查研究的程序427

四、调查研究资料的整理436

五、调查结果的分析与利用438

第二节农村卫生统计447

一、卫生统计的作用与特点447

二、卫生统计工作的管理448

三、卫生统计工作的基本步骤449

四、常用卫生统计方法457

五、电子计算机在卫生管理中的应用472

一、组织机构475

第六节健康教育的管理要求475

三、设备与经费476

二、文字宣传教育477

第九章初级卫生保健479

第一节初级卫生保健的概念和由来479

一、初级卫生保健的概念479

二、初级卫生保健的意义481

三、初级卫生保健的特点482

四、初级卫生保健的基本原则与政策485

五、初级卫生保健的由来与发展487

六、初级卫生保健的内容493

第二节初级卫生保健的目标494

一、全球战略目标494

二、实现健康目标的具体指标495

三、我国2000年健康目标497

第三节我国的初级卫生保健499

一、我国初级卫生保健的发展过程499

二、我国开展初级卫生保健的优势505

三、我国农村初级卫生保健的主要任务508

第四节实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标509

的对策509

一、加强党和政府的领导509

三、深化卫生改革510

二、实行目标管理责任制510

四、坚持预防为主的方针511

五、搞好基层卫生组织的建设512

六、卫生技术人才的培养512

七、增加卫生事业投资513

八、大力振兴中医事业513

九、深入开展卫生宣传教育513

十、加强卫生系统精神文明建设514