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目录1

第一章　绪论1

第一节　农村卫生院发展简史1

一、从中华人民共和国成立到1957年1

二、从1958年到1978年2

三、从党的十一届三中全会到现在3

第二节　农村卫生院的地位、性质和任务3

一、地位3

二、性质4

三、任务5

第三节　管理科学基本知识5

一、管理的意义5

二、现代管理的概念6

三、管理的基本原理7

四、目标管理10

五、质量管理11

二、领导体制14

一、领导隶属关系14

第二章　行政管理14

第一节　管理体制14

三、扩大卫生院的自主权15

四、进一步完善各种形式的责任制16

第二节　组织规模16

一、卫生院的设置16

二、卫生院的规模17

三、卫生院的科室设置17

四、卫生院的人员配备19

第三节　人员管理20

一、人员管理的重要性和用人原则20

二、卫生技术人员管理21

三、行政人员管理23

四、人员考核25

二、制订计划的基本原则26

一、制订计划的重要意义26

第四节　制订计划的依据和内容26

三、计划的分类27

四、计划的内容27

五、制订计划的依据28

六、编制计划的方法和步骤29

七、计划的实施、评价、总结、提高30

八、案例30

第五节　卫生统计资料的收集和利用37

一、卫生统计在卫生管理中的作用37

二、卫生院统计资料的收集38

三、卫生统计资料的利用41

第六节　病案和图书管理50

一、病案管理50

二、图书管理52

第七节　院长工作基本方法53

一、院长的素质53

二、院长的基本工作方法54

三、思想政治工作和医德教育57

第三章　医疗管理58

第一节　医疗管理基本知识58

一、医疗管理的概念58

二、医疗管理的基本原则59

三、医疗管理的任务和方法59

四、医疗安全管理62

第二节　中医和中西医结合工作63

一、发展农村中医药事业的重要性63

二、卫生院中医药业务工作64

三、中西医结合工作65

第三节　门、急诊管理65

一、门诊工作的重要性65

二、门诊工作的特点65

三、门诊工作的任务65

六、门诊业务管理66

四、门诊规模与类型66

五、门诊组织66

七、急诊的概念和任务68

八、急诊医疗管理69

第四节　病房管理78

一、病房管理工作任务和工作特点78

二、病房医疗工作的基本内容和要求79

三、病房管理的基本内容和要求83

四、病房的医疗质量管理85

第五节　医技科室管理86

一、药剂工作管理86

二、临床检验管理91

三、放射线诊断管理92

四、功能检查管理94

五、供应室管理95

六、手术诊疗管理95

七、医枝科室仪器设备管理97

第六节　护理管理98

一、农村卫生院护理队伍现状及护理人员应具备的素质98

二、护理组织管理99

三、护理质量管理99

四、护理管理制度100

第七节　康复医疗管理105

一、康复医学概述105

二、康复医疗管理的内容及要求107

三、发展农村康复医疗事业108

第八节　家庭病床管理109

一、家庭病床的定义109

二、家庭病床的任务与作用109

三、家庭病床的组织管理与业务管理110

第四章　社会卫生工作管理111

第一节　实现“2000年人人享有卫生保健”的目标111

一、“2000年人人享有卫生保健”战略目标的产生背景及其含义111

二、实现“2000年人人享有卫生保健”的具体要求113

三、“2000年人人享有卫生保健”的评价指标114

四、实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标的关键是搞好初级卫生保健115

五、当前我国卫生保健工作的几项主要指标117

第二节　卫生防疫工作管理118

一、农村卫生防疫工作的重要性118

二、农村卫生防疫工作的基本任务118

三、开展卫生防疫工作的组织设施119

四、农村卫生防疫工作管理办法119

第三节　妇幼保健管理125

一、妇幼保健管理的意义及任务125

二、妇女保健工作范围126

三、儿童保健工作范围129

四、妇幼卫生工作的评价131

三、计划生育技术指导工作的内容132

二、计划生育技术指导工作的原则132

第四节　计划生育技术指导132

一、计划生育技术指导工作的意义132

四、计划生育技术指导工作的基本做法133

第五节　健康教育134

一、健康、健康教育的概念和农村健康教育的重要性135

二、健康教育的内容135

三、健康教育的形式和方法136

四、卫生院顺利实施健康教育的必要条件137

二、对村卫生室的管理138

第六节　村卫生室的管理138

一、村卫生室的性质和任务138

第五章　经济管理142

第一节　概述142

一、经济管理的基本概念142

二、经济管理的产生和发展142

三、农村卫生院的经济性质143

一、经济管理原则145

第二节　经济管理原则及主要内容145

二、经济管理的基本内容146

第三节　经济来源与分配155

一、经济来源155

二、分配156

第四节　财务管理157

一、财务管理任务157

二、会计制度157

三、学会看帐159

四、财务分析160

五、财务计划161

六、资金管理162

七、财务监督163

第六章　装备标准与建筑设计要求165

第一节　装备标准165

一、设备管理175

第二节　物资设备管理175

二、物资管理177

第三节　基本建设管理和卫生院建筑设计179

一、基本建设的概念179

二、基本建设程序179

三、建筑设计要求181

二、开展文明卫生院建设的基本内容193

一、开展文明卫生院建设的指导思想193

第一节　文明卫生院建设193

第七章　卫生院工作的考核与评价193

三、文明卫生院的发展方向194

第二节　考核、评价的目的与意义194

一、考核与评价的目的194

二、考核与评价的意义194

三、考核与评价的内容195

四、考核与评价的方法195

一、什么是指标196

第三节　农村卫生院考核评价的指标和标准196

五、考核与评价的时间与程序196

二、什么是标准197

三、农村卫生院考核与评价的有关指标和标准197

附录一：农村卫生院工作制度、人员职责和主要管理指标206

一、农村卫生院工作制度206

1、门诊工作制度206

2、急诊与抢救工作制度206

3、出诊制度206

4、入，出院工作制度207

5、病房工作制度207

6、住院须知207

7、医疗护理文件书写制度208

8、处方及医嘱制度208

12、死亡病员料理及报告制度209

11、病案及死亡病例讨论制度209

9、查房制度209

10、会诊、转科、转院制度209

13、查对制度210

14、值班交接班制度211

15、护理制度211

16、消毒隔离制度212

17、手术制度212

18、差错事故登记报告制度212

22、放射科工作制度213

23、心电图、超声波诊断室工作制度213

19、医疗登记统计制度213

21、检验室工作制度213

20、注射（处置）室工作制度213

24、供应室工作制度214

25、手术室工作制度214

26、分娩室工作制度214

29、制剂室工作制度215

28、调剂室工作制度215

27、药库工作制度215

30、科室小药柜管理制度216

31、毒、麻、限剧药品管理制度216

32、家庭病床工作制度216

33、卫生防疫工作制度217

34、妇幼保健工作制度217

35、中心卫生院对一般卫生院业务指导制度217

36、院领导深入科室及村卫生室制度218

37、会议制度218

38、学习制度218

39、考勤制度219

40、奖惩制度219

41、财务工作制度219

42、被服管理制度219

45、救护车管理制度220

46、洗衣房工作制度220

44、食堂管理制度220

43、仪器设备管理制度220

47、安全保卫制度221

二、农村卫生院人员职责221

1、农村卫生人员守则221

2、总职责221

3、正副院长职责222

4、办公室人员职责222

5、医疗组长（负责人）职责223

6、卫生防疫组长（负责人）职责223

7、妇幼保健组长（负责人）职责223

8、药政组长（药房负责人）职责223

9、后勤组长（负责人）职责224

10、门诊主治医师（负责医生）职责224

11、病房主治医师（负责医生）职责224

14、病房中、西医医师（士）职责225

13、门诊中、西医师（士）职责225

12、家庭病床主治医师（负责医生）职责225

15、家庭病床医生职责226

16、护士长（组长）职责226

17、门诊护士职责226

18、病房护士职责227

19、注射（处置）室护士职责227

20、手术室护士职责227

21、供应室护士职责227

22、家庭病床护士职责227

23、护理员职责228

24、卫生员（清洁工）职责228

25、放射线工作人员职责228

26、检验人员职责228

27、心电图超声波理疗室人员职责228

30、卫生防疫人员职责229

31、妇幼保健人员职责229

29、医疗资料统计员职责229

28、药剂人员职责229

32、会计职责230

33、出纳员职责230

34、收费员职责230

35、挂号员职责231

36、总务管理人员职责231

37、炊事员职责231

38、救护车司机职责231

39、勤杂（洗衣）人员职责232

三、农村卫生院主要管理（参考）指标232

1、工作量和效率指标要求232

2、质量指标233

3、经济效益指标235

4、主要质量指标计算式237

四、农村卫生院基本药物名单（不含中药饮片）238