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陈局长函1

自序1

第一章 绪论1

第一节 国家赔偿法之意义和性质1

一、国家赔偿法之意义1

何序1

二、国家赔偿法之性质3

第二节 国家赔偿制度之发展过程6

一、否定阶段6

二、相对肯定阶段7

三、全面肯定阶段8

第三节 国家赔偿责任之理论10

一、代位责任说10

二、自己责任说11

三、并合责任说11

五、折衷说12

四、中间责任说12

第四节 国家赔偿制度之渊源14

一、民权思想之兴起14

二、社会责任之确立15

三、公平正义之要求16

四、世界潮流之所趋16

第五节 我国实行国家赔偿制度之理由18

一、表现现代化民主法治之国家18

二、表现负责任之大有为政府19

三、制裁违法行为19

四、加强行政监督21

五、避免受害人求偿无门21

六、减少公务员执行职务之顾虑22

七、相互保证而嘉惠华侨23

第二章 一般事项实体规定25

第一节 国家赔偿制度之立法依据25

一、赔偿之主体28

第二节 一般公务员之侵权行为28

二、公务员之涵义29

三、国家赔偿责任之构成要件32

(一)、须系公务员之行为32

(二)、须系执行职务行使公权力之行为32

(三)、须系故意或过失之行为41

(四)、须系违法之行为45

(五)、须系公侵害人民之自由或权利52

(六)、或因公务员怠于执行职务致使人民之自由或权利遭受损害54

四、国家对公务员之求偿权55

(一)、求偿权之意义55

(二)、求偿权之性质55

(三)、求偿权之行使要件56

(四)、求偿权之效力57

(五)、行使求偿权之程序58

五、商品检验业务可能发生国家赔偿之事例59

一、赔偿责任之构成要件62

第三节 公有公共设施有欠缺所生之损害62

二、对公有公共设施应负责任之人之求偿权65

第四节 受托行使公权力之侵权行为66

一、意义66

二、国家负损害赔偿责任之构成要件67

三、对受托者之求偿权67

第五节 本法与民法之关系69

一、损害赔偿之范围69

二、民法与本法之竞合适用73

三、过失相抵与损益相抵75

四、其他有关规定77

第六节 本法与其他有关法律适用之顺序78

第七节 赔偿之方法与经费79

一、赔偿之方法79

(一)、以金钱赔偿为原则79

(二)、赔偿金额之给付80

二、经费预算之编列82

一、时效之意义83

第八节 时效之规定83

三、赔偿请求权之消灭时效84

二、请求时效84

四、求偿权之消灭时效85

第九节 赔偿义务机关之确定86

一、公务员所属机关86

二、公有公共设施设置或管理机关87

三、赔偿义务机关裁撤改组后之处理87

四、赔偿义务机关不明之处理88

一、请求先行主义91

第三章 程序之规定91

第一节 请求、协议与强制执行91

二、请求方法92

三、协议之准备与召开95

四、协议之期日及处所97

五、协议结果之处理98

六、强制执行100

一、损害赔偿起诉之要件105

第二节 请求程序105

二、一事不再理原则106

三、医疗费或丧葬费之假处分109

第三节 诉讼程序113

一、管辖法院113

二、当事人115

三、诉讼费用及诉讼救助118

四、诉讼之协助120

五、举证责任120

第四章 特别事项之实体规定125

第一节 侦审人员之赔偿责任125

一、立法要旨125

二、构成要件126

第二节 其他公法人准用之规定129

第三节 相互保证主义130

第一节 辅助法规131

第五章 有关施行事项131

第二节 施行日期132

第三节 附则之规定133

第六章 公务员对法治之体认--结论136

第一节 公务员应负之义务136

第二节 公务员之行政责任140

第一款 公务员之惩戒140

第二款 公务员之惩处142

第三节 公务员民事责任与刑事责任146

第一款 公务员之民事责任146

第二款 公务员之刑事责任150

第一目 刑法上公务员之责任150

第二目 戡乱时期贪污治罪条例上公务员之责任154

第四节 公务员执行职务之原则159

附录163

一、国家赔偿法163

二、国家赔偿法施行细则166

三、行政院对国家赔偿法草案总说明176

四、国家赔偿法草案条文与其他有关法律条文暨参考资料对照表183

五、立法院司法、法制委员会联席审查国家赔偿法修正要旨230

六、法院处理国家赔偿法应注意事项232

七、检察机关办理国家赔偿事件协助事务实施要点235

八、国家赔偿事件有关书类格式一览表239

九、中央各机关国家赔偿金请款、拨款程序应备书表附件及求偿收入等有关处理事项257

一○、法务部及所属机关国家赔偿事件处理要点259

一一、台湾省政府协助所属省级机关处理国家赔偿事件作业程序265

一二、经济部国家赔偿事件处理要点268

一三、国家赔偿法施行一年来概况276

一四、日本国家赔偿法284

一五、韩国国家赔偿法286

一六、美国联邦侵权赔偿法293

一七、英国王权诉讼法301

一八、奥国国家赔偿法340

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