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第一章绪论1

第一节国家赔偿法之意义和性质1

一、国家赔偿法之意义1

二、国家赔偿法之性质3

第二节国家赔偿制度之发展过程6

一、否定阶段6

二、相对肯定阶段7

三、全面肯定阶段8

第三节国家赔偿责任之理论10

一、代位责任说10

二、自己责任说11

三、并合责任说11

四、中间责任说12

五、折衷说12

第四节国家赔偿制度之渊源14

一、民权思想之兴起14

二、社会责任之确立15

三、公平正义之要求16

四、世界潮流之所趋16

第五节我国实行国家赔偿制度之理由18

一、表现现代化民主法治之国家18

二、表现负责任之大有为政府19

三、制裁违法行为19

四、加强行政监督21

五、避免受害人求偿无门21

六、减少公务员执行职务之顾虑22

七、相互保证而嘉惠华侨23

第二章一般事项实体规定25

第一节 国家赔偿制度之立法依据25

第二节一般公务员之侵权行为28

一、赔偿之主体28

二、公务员之涵义29

三、国家赔偿责任之构成要件32

（一）、须系公务员之行为32

（二）、须系执行职务行使公权力之行为32

（三）、须系故意或过失之行为41

（四）、须系违法之行为45

（五）、须系侵害人民之自由或权利52

（六）、或因公务员怠于执行职务致使人民之自由或权利遭受损害54

四、国家对公务员之求偿权55

（一）、求偿权之意义55

（二）、求偿权之性质55

（三）、求偿权之行使要件56

（四）、求偿权之效力57

（五）、行使求偿权之程序58

五、商品检验业务可能发生国家赔偿之事例60

第三节公有公共设施有欠缺所生之损害62

一、赔偿责任之构成要件62

二、对公有公共设施应负责任之人之求偿权66

第四节受托行使公权力之侵权行为68

一、意义68

二、国家负损害赔偿责任之构成要件69

三、对受托者之求偿权69

第五节本法与民法之关系71

一、损害赔偿之范围71

二、民法与本法之竞合适用75

三、过失相抵与损益相抵77

四、其他有关规定79

第六节 本法与其他有关法律适用之顺序80

第七节赔偿之方法与经费81

一、赔偿之方法81

（一）、以金钱赔偿为原则81

（二）、赔偿金额之给付82

二、经费预算之编列84

第八节时效之规定85

一、时效之意义85

二、请求时效86

三、赔偿请求权之消灭时效86

四、求偿权之消灭时效87

第九节赔偿义务机关之确定88

一、公务员所属机关88

二、公有公共设施设置或管理机关89

三、赔偿义务机关裁撤改组后之处理89

四、赔偿义务机关不明之处理90

第三章程序之规定93

第一节请求、协议与强制执行93

一、请求先行主义93

二、请求方法94

三、协议之准备与召开97

四、协议之期日及处所99

五、协议结果之处理100

六、强制执行102

七、请求与协议之文书实例106

第二节请求程序131

一、损害赔偿起诉之要件131

二、一事不再理原则132

三、医疗费或丧葬费之假处分135

四、国家赔偿与行政救济之关系138

第三节诉讼程序146

一、管辖法院146

二、当事人148

三、诉讼费用及诉讼救助151

四、诉讼之协助153

五、举证责任153

第四章特别事项之实体规定158

第一节侦审人员之赔偿责任158

一、立法要旨158

二、构成要件159

第二节 其他公法人准用之规定162

第三节 相互保证主义163

第五章有关施行事项164

第一节 辅助法规164

第二节 施行日期165

第三节 附则之规定166

第六章公务员对法治之体认——结论169

第一节 公务员应负之义务169

第二节公务员之行政责任173

第一款 公务员之惩戒173

第二款 公务员之惩处175

第三节公务员民事责任与刑事责任179

第一款 公务员之民事责任179

第二款公务员之刑事责任183

第一目 刑法上公务员之责任183

第二目 戡乱时期贪污治罪条例上公务员之责任187

第四节 公务员执行职务之原则192

附录197

一、国家赔偿法197

二、国家赔偿法施行细则200

三、行政院对国家赔偿法草案总说明210

四、国家赔偿法草案条文与其他有关法律条文暨参考资料对照表217

五、立法院司法、法制委员会联席审查国家赔偿法修正要旨264

六、法院处理国家赔偿法应注意事项266

七、检察机关办理国家赔偿事件协助事务实施要点269

八、国家赔偿事件有关书类格式一览表273

九、中央各机关国家赔偿金请款、拨款程序应备书表附件及求偿收入等有关处理事项291

一○、法务部及所属机关国家赔偿事件处理要点293

一一、台湾省政府协助所属省级机关处理国家赔偿事件作业程序299

一二、经济部国家赔偿事件处理要点302

一三、国家赔偿法施行五年来概况310

一四、日本国家赔偿法317

一五、韩国国家赔偿法319

一六、美国联邦侵权赔偿法326

一七、英国王权诉讼法334

一八、奥国国家赔偿法373

一九、国家赔偿法主要解释令380

二○、台湾省办理国家赔偿事件主要案例410

一、公务员行使公权力部份410

（一）协议成立部份410

（二）拒绝赔偿部份421

二、公有公共设施设置或管理部份437

（一）协议成立部份437

（二）拒绝赔偿部份457

（三）诉讼部份461

三、求偿权之行使473