《现代国家政治能力建构的逻辑 上》

序臧志军1

导论（上）1

一问题提出与概念界定1

二、国内外研究综述4

三、从现有理论缺陷看本研究理论意义和实践意义6

四、本研究要解决的主要问题14

五、本研究创新15

六、研究方法16

第一章现代国家诞生与政治能力建构19

一、民族国家是“现代性”时代潮流的产物19

二、主权、战争、军事技术进步与民族国家诞生29

三、现代国家本质是“民族—国民国家”34

四、民族主义本质：增强国民“国家认同”41

五、现代国家特质及其革命性进步46

六、小结58

第二章现代国家政治能力建构与政治合法性63

一、政治合法性概述63

二、传统政治合法性建构66

三、现代国家政治合法性对传统政治合法性的超越：人民主权72

四、人民主权与代议制民主75

五、现代国家政治合法性建构：绩效主义与规范主义有机统一81

六、小结89

第三章政治能力建构与“国民性”93

第一节“人性”根本特质94

一、传统政治理论对人性的认知94

二、人性根本特质是“欲望”98

第二节现代国家“国民性”分析104

一、公民104

二、“群体人”105

三、政治“权力人”107

四、现代国家政治能力建构如何制约、引导“国民性”110

五、小结116

第四章政治能力建构与社会119

一、社会与政治权力的相互重构120

二、“家国同源”社会结构与政治权力125

三、现代性社会基本特征126

四、现代性社会与现代国家政治建构132

五、落后社会结构对现代政治建构的“扭曲”134

六、政治权力“宰制”社会的后果138

七、现代国家政治能力建构如何培育良好社会基础143

八、小结148

第五章现代国家政治能力的四大基础能力建构152

第一节对武装力量的控制能力152

一、武装力量从家族“私器”到国家“公器”152

二、武装力量失控的危害155

三、武装力量专业主义的现代控制156

四、部分国家武装力量的“异化”158

五、中国共产党“党指挥枪”与现代国家政制建构161

六、现代国家武装力量控制能力建构要坚持的基本原则165

七、小结177

第二节政治“权力人”选拔、监督能力180

一、人类社会精英主导现实181

二、政治权力人选拔机制对社会、经济形态的形塑186

三、政治“权力人”选拔与国家兴衰189

四、政治“权力人”培养、选拔与约束194

五、西方政治“权力人”选举体制分析209

六、现代国家政治“权力人”选拔、监督能力建构要坚持的基本原则216

七、小结217

第三节合理吸收与配置社会资源的能力218

一、社会资源吸取与分配能力基本组成220

二、社会资源吸取模式变化对政治、社会结构变迁的巨大影响222

三、税收、预算体制演进，是认识现代政治体系建构的钥匙225

四、社会资源吸取、分配能力与近现代英国的强大227

五、社会资源吸取、分配能力建构失败与法国大革命236

六、合理的税收与预算体系建构是核心242

七、现代国家货币掌控能力与国家兴衰252

八、合理的社会资源吸取与分配能力建构要坚持的基本原则260

九、小结262

第四节对行政机构的监督、控制能力262

一、对行政机构的监督、控制是现代国家政治建构的重要环节264

二、行政机构官僚主义通病266

三、现代国家政治权力如何控制、监督行政机构269

四、我国对行政机构的监督、控制能力亟待完善271

第六章现代国家政治能力三大政治领导力建构279

第一节政治领袖、政党、民意代表机构政治领导力281

一、政治领袖政治领导力281

二、政党政治领导力282

三、民意代表机构政治领导力288

四、政治领袖、政党、民意代表机构三大政治领导力的组合逻辑291

第二节政治领导力建构失败与苏联崩溃291

一、民意代表机构（苏维埃）政治领导力“虚化”292

二、政治领袖领导力“异化”296

三、政党政治领导力“官僚化”305

四、小结313

第七章现代国家政治能力建构集成318

第一节 现代政制概述318

第二节现代政制价值基础322

一、自由323

二、民主324

三、共和330

四、公正332

五、法治332

六、基本价值底线：尊重生命339

七、小结339

第三节现代国家政制建构的经验教训340

一、德意志第二帝国政制建构经验教训340

二、魏玛德国政制351

三、今天德国政制对历史教训的反思362

四、日本帝国政制建构经验教训364

五、法兰西第五共和国政制建构375

六、中央与地方纵向权力体系建构384

七、现代国家政制建构基本原则392

八、小结396

总结（上）404