《普洱市古茶树资源保护的理论与实践》求取 ⇩

第一章《普洱市古茶树资源保护条例》的出台1

第一节普洱市古茶树资源保护的困境和突破1

一、普洱市古茶树资源及分布范围1

二、普洱市古茶树资源保护的历史与困境3

三、普洱市古茶树资源保护困境的突破5

第二节立法的指导思想和原则6

一、立法的指导思想6

二、立法的原则6

第三节立法的流程7

一、立法项目的提出7

二、领导小组及法规草案起草小组的成立8

三、草拟文本8

四、草拟稿审改8

第四节 《普洱市古茶树资源保护条例》框架内容9

第五节《普洱市古茶树资源保护条例》的立法价值10

一、法律价值10

二、经济发展价值12

三、历史文化价值14

第二章古茶树资源保护立法相关问题的理论分析18

第一节科学立法、民主立法、依法立法的基本要求18

一、科学立法、民主立法、依法立法的基本要求18

二、坚持科学立法、民主立法、依法立法应把握的规律20

第二节普洱市古茶树资源保护的立法原则21

一、法治原则21

二、绿色发展原则23

三、民主原则25

四、原则性与可操作性相结合27

五、前瞻性与针对性相结合27

六、市内实际与市外经验相结合28

第三节普洱市古茶树资源保护立法中的基本矛盾、基本理论28

一、立法的基本矛盾28

二、立法的基本理论31

第四节《普洱市古茶树资源保护条例》的制度机制安排33

一、规划及普查制度33

二、监控预警、制定技术规范、夏茶留养制度34

三、环境影响评价制度34

四、禁止行为及惩罚制度35

五、古茶树资源保护补偿、激励机制35

六、名录管理和分类保护机制35

七、便民服务机制36

八、监督问责机制36

九、建立古茶树原产地品牌保护和产品质量可追溯体系37

第三章古茶树资源保护立法与政府的服务、监管职责定位38

第一节政府在社会资源管理中的地位38

一、现代公共管理理念的转变指向更为广阔的政府职能38

二、现代公共管理理念的转变40

第二节立法与政府服务监管作用的发挥41

一、处理好效率与公平的关系41

二、处理好政府与市场的关系41

三、处理好权力与责任的关系42

四、处理好公共利益与公民合法权益的关系42

五、处理好立足现实与改革创新的关系43

第三节地方政府在古茶树资源保护管理中的职责43

一、地方政府在古茶树资源保护中的主要职责43

二、地方政府在古茶树资源保护实践中的履职难点问题46

第四节古茶树资源保护立法中地方政府应当发挥的作用48

一、服务职能的体现48

二、监管职能的完善49

第四章古茶树资源保护立法与参与者权益分析51

第一节古茶树资源的参与者51

一、古茶树资源的参与者51

二、参与者权益54

第二节各主要参与者的权益结构55

一、古茶树资源所有者的权益55

二、古茶树资源管理者的权益57

三、古茶树资源经营者的权益57

第三节古茶树资源保护法律制度的构建59

一、各参与者在现行制度下的利益缺憾59

二、古茶树资源保护法律制度构建的核心是兼顾多方利益61

第五章古茶树资源立法中的保护措施与惩罚措施65

第一节古茶树资源保护与惩罚措施的立法规定65

一、古茶树资源保护的内涵65

二、古茶树资源立法中的保护措施规定66

三、古茶树资源立法中的惩罚措施规定67

四、古茶树资源立法中保护措施与惩罚措施的定位分析68

第二节古茶树资源立法中保护措施与惩罚措施建构建议71

一、惩罚措施与保护措施的平衡71

二、完善保护措施与惩罚措施的建议72

第六章普洱茶地理标志保护与古茶树资源立法75

第一节 普洱茶地理标志保护现状75

第二节普洱市名山普洱茶品牌建设实践78

一、普洱市名山普洱茶品牌建设情况78

二、普洱市名山普洱茶品牌实践成效79

第三节普洱市名山普洱茶保护困境82

一、经济基础82

二、行政管理83

三、行业协会管理85

四、茶企业参与程度86

五、司法保护87

第四节普洱茶地理标志保护建议88

一、政府顶层设计88

二、行政机关组织监管89

三、行业协会组织引导91

四、企业积极参与91

五、司法保护92

第七章普洱茶文化与古茶树资源立法保护93

第一节普洱茶文化93

一、普洱茶文化的历史特征93

二、普洱茶文化的民族特征94

第二节普洱茶文化的立法保护96

一、普洱茶文化保护在《普洱市古茶树资源保护条例》中的体现96

二、普洱茶文化立法保护的困境97

三、普洱茶文化的立法保护98

第八章普洱景迈山古茶林申遗与法规政策101

第一节普洱景迈山古茶林申遗概况101

一、普洱景迈山遗产101

二、普洱景迈山古茶林申遗概况102

三、普洱景迈山古茶林申遗内容103

第二节普洱景迈山古茶林申遗法规政策104

一、古茶林的保护104

二、古村落的保护105

三、村规民约105

第九章古茶树资源保护立法的完善107

第一节古茶树资源保护条例自身存在的问题107

一、《普洱市古茶树资源保护条例》出台的困境和选择107

二、《普洱市古茶树资源保护条例》自身存在的问题110

第二节《普洱市古茶树资源保护条例》实施存在的问题111

一、立法实施效果初评112

二、《普洱市古茶树资源保护条例》实施存在的问题116

第三节完善《普洱市古茶树资源保护条例》的思考120

一、解决法律实施过程中遇到的突出问题120

二、协调公权与私权的关系121

三、加强法律的可操作性122

四、提高立法质量、完善法律体系123

五、实现法律的鼓励、评价和引导功能124

第四节完善《普洱市古茶树资源保护条例》的建议125

一、健全立法工作机制、立法制度125

二、努力实现立法的内涵与外延的统一126

三、制定《普洱市古茶树资源保护条例》实施细则130

第十章古茶树资源保护的基层治理134

第一节科学的立法是有效治理的前提134

一、科学的立法制度与机制134

二、尊重自然规律，汲取技术规范与管理经验135

三、地方政策的有益补充135

第二节乡村治理经验为实现有效基层治理提供借鉴136

一、仅有立法不足以实现对古茶树资源的科学管理136

二、我国以往的乡村治理经验概述137

三、德治、法治、人治的关系138

四、乡村治理新模式面临的困难140

五、“习近平新时代中国特色社会主义思想”指导下的乡村治理新模式的重大意义141

六、乡村治理新模式的实现路径144

七、乡村治理新模式实现的保障体系构建146

第三节乡村治理经验对实现普洱市古茶树资源科学管护的借鉴意义147

一、“枫桥经验”的特点与古茶树资源法律规制管理的特点147

二、“枫桥经验”对于古茶树资源法律规制管理的借鉴和引入148

附录150

普洱市古茶树资源保护条例150

中共普洱市委办公室普洱市人民政府办公室关于进一步加强景迈山古茶林和传统村落保护管理工作的通知156

普洱市申遗办关于进一步明确普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作职责的通知161

澜沧拉祜族自治县古茶树保护规定163

澜沧拉祜族自治县人大常委会关于保护景迈芒景古村落的决定166

云南省澜沧拉祜族自治县古茶树保护条例169

云南省澜沧拉祜族自治县民族民间传统文化保护条例172

澜沧拉祜族自治县人大常委会关于景迈山保护的决定178

云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例183

云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例实施办法190

景迈芒景古茶园派出所治安巡逻制度201

芒景村保护利用古茶园公约202

景迈村茶叶市场管理公约204

澜沧拉祜族自治县人民政府、普洱景迈山古茶林保护管理局关于对景迈山古茶林保护区实施临时管控措施的通告205

苏国文老师访谈录207

杜春峄访谈录216

黄劲松访谈录223

仙贡访谈录227

参考文献236

后记239