《中国农业政策与涉农部门行为》

导论1

0.1引言1

0.2 涉农部门的体制结构和行为特征4

0.3 涉农部门利益与农业政策的制定9

0.4 涉农部门行为与农业政策的执行15

0.5 结论21

第一篇粮食购销体制与粮食企业行为25

第一章 粮食购销体制的变迁25

1.1 粮食自由贸易时期(1949—1952年)26

1.2 统购统销时期：体制的确立和发展(1953—1978年)27

1.3 统购统销调整时期：农村经济改革和农业发展的新阶段(1979—1984年)31

1.4 粮食统购统销制度的解体与“双轨制”的确立(1985—1992年)33

1.5 深化粮食购销体制改革，向现代市场制度迈进(1993年及以后)40

1.6 小结44

第二章 粮食市场政策与粮食企业行为48

2.1 粮食企业与政策性业务48

2.2 粮食企业与商业性经营54

2.3 关于若干有争议的问题58

2.4 对推进粮食购销体制改革的思考65

第二篇供销社体制结构与经营行为69

第三章 农村供销合作社体制的变革69

3.1 基本体现“民办三性原则”时期(1949—1957年)70

3.2 “民办”转“官办”的倒退时期(1958—1978年)76

3.3 “官办”转“民办”的改革时期(1979年以来)80

3.4 需要研究的几个问题86

3.5 小结94

第四章 基层供销社行为分析96

4.1 内部资源配置97

4.2 决策机制与自我评价101

4.3 主(专)营业务的地位103

4.4 自身利益与主营职能105

第五章 棉花购销政策与棉花流通企业行为110

5.1 棉花流通企业的体制结构与政策环境110

5.2 棉花流通企业的经营行为120

5.3 棉花购销政策落实中的两个问题125

第六章 农业生产资料公司与化肥经营130

6.1 引言130

6.2 农资公司的化肥经营132

6.3 农资公司化肥经营的优势及存在的困难139

6.4 小结145

第三篇农村金融体制结构与组织行为149

第七章 农村金融体系与农村金融结构149

7.1 变革中的农村金融组织体系149

7.2 现阶段的农村金融结构特征160

第八章 农业银行的制度变革与经营行为173

8.1 农业银行的制度变革173

8.2 基层农业银行的经营行为179

8.3 几个需要探讨的问题187

第九章 粮棉大县专项贷款与农业银行行为196

9.1 政策实施要点和部门职能196

9.2 贷款执行情况199

9.3 农业银行行为及相关问题分析201

9.4 几点政策建议206

第十章 农村信用社的经营模式与行为分析210

10.1 问题的提出210

10.2 农村信用社的经营模式213

10.3 农村信用社信贷资金运行行为分析217

10.4 结论226