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农业政策与法规3

出版前言3

第一章 农业政策与农业法规概述4

第一节 农业政策4

一、农业政策概念5

二、农业政策实施13

三、农业政策的调整与延续20

第二节 农业法规25

一、法与农业法的概念25

二、国外农业立法情况33

三、我国农业立法情况40

第三节 农业政策与农业法规的关系48

一、农业政策与农业法规的关联性49

二、农业政策与农业法规的主要区别50

三、农业政策与农业法规辩证运用的统一53

第一章内容小结54

第一章思考题56

第二章 《中华人民共和国农业法》总则57

第一节 《农业法》立法的目的与农业发展的基本目标57

一、《农业法》立法的目的58

二、国家坚持以农业为基础发展国民经济的方针63

三、农业发展的基本目标68

第二节 我国农村基本经济制度75

一、实行土地所有权与经营权分离的制度75

二、坚持以公有制为基础多种经济成分共同发展的制度80

三、稳定完善家庭联产承包责任制制度85

第三节 各级人民政府和主管部门对发展农业的职责88

一、各级人民政府必须认真实施《农业法》88

二、国家对发展农业的奖励92

三、《农业法》中一些基本概念或用语意义的法律界定和明确的意义93

第二章内容小结95

第二章思考题97

第三章 农业生产经营体制的政策与法规98

第一节 农业生产经营与农业承包98

一、我国土地权属、使用与保护的法律规定99

二、农业承包经营111

三、农业承包合同的管理121

第二节 农民的权利和义务124

一、农民的权利与义务125

二、农民依法纳税、承担费用与劳务的监督管理工作131

三、减轻农民负担是农村一项长期坚持不懈的工作139

第三节 建设农业社会化服务体系142

一、农业社会化服务体系的概念、作用与发展的原则143

二、农业社会化服务体系的组织与管理147

三、农业社会化服务体系改革与发展153

第三章内容小结159

第三章思考题161

第四章 农业生产的政策与法规162

第一节 农业生产的经营方针与结构调整162

一、我国发展农业生产的总体部署163

二、农业生产结构的调整170

三、农业综合开发182

第二节 发展乡镇企业185

一、发展乡镇企业与农村劳动力转移186

二、发展乡镇企业的主要措施191

三、乡镇企业的改革与发展194

第三节 保护农业生产持续发展198

一、改善生产条件提高农业综合生产能力198

二、加强农产品商品生产基地建设209

三、加强农业生产资料生产与供应的安全保障工作212

第四章内容小结216

第四章思考题218

第五章 农产品流通的政策与法规220

第一节 农产品流通购销中的基本政策220

一、农产品购销逐步实行市场调节221

二、国家对关系国计民生的重要农产品的购销活动应当实行必要的宏观调控224

三、国家对农产品收购的政策230

第二节 国家建立农产品储备调节制度232

一、国家对粮食等关系国计民生的重要农产品实行保护价收购制度，建立风险基金232

二、建立健全储备调节制度平抑农产品市场的供求236

三、政府保证农产品收购资金238

第三节 农产品流通组织与市场体系240

一、农产品流通组织的作用与购销活动240

二、我国农产品流通体制的改革247

三、逐步建成社会主义市场经济体制的农产品市场流通体系253

第五章内容小结258

第五章思考题260

第六章 农业投入的政策与法规261

第一节 增加对农业投入的重要性261

一、增加农业投入是农业发展的基本措施262

二、农业投入一般性的问题264

三、农业投入要有法律保障266

第二节 农业投入的渠道271

一、国家对农业的投入271

二、农业生产经营组织和农业劳动者对农业的投入277

三、农业利用外资281

第三节 农业资金的投向使用与管理285

一、农业资金的投入方向285

二、农业投入资金的使用288

三、农业投资的管理292

第六章内容小结295

第六章思考题297

第七章 农业科技与农业教育的政策与法规298

第一节 加强农业科学研究298

一、科学技术是农业生产发展的动力300

二、国家对农业科学研究实行统筹规划308

三、国家对发展农业科技与教育措施的法律规定318

第二节 发展农业教育320

一、国家在农村实施义务教育320

二、发展农业职业教育326

三、坚持教育为经济建设服务，通过深化改革促进教育发展332

第三节 国家扶持农业技术推广事业336

一、先进的农业技术要尽快应用于农业生产336

二、国家对农业技术推广实行优惠政策343

三、加强科教推广技术队伍的建设344

第七章内容小结346

第七章思考题348

第八章 农业资源与农业环境保护的政策与法规349

第一节 农业资源与农业环境349

一、农业资源与农业环境保护的概念349

二、应重视我国当前生态环境的状况352

三、组织治理农业生态环境是各级人民政府的任务360

第二节 农业资源的开发利用363

一、农业资源的内容363

二、农业资源开发利用的原则366

三、农业资源开发利用的方法370

第三节 农业环境保护与治理375

一、农业土地资源环境的保护与治理376

二、生物资源环境的保护与治理383

三、农业环境保护与综合治理390

第八章内容小结393

第八章思考题395

第九章 法律责任396

第一节 法律责任概述396

一、民事责任397

二、行政责任400

三、刑事责任403

第二节 违反农业法律法规应追究的法律责任405

一、追究民事责任及行政责任的主要方面406

二、追究刑事责任的主要方面409

三、关于已公布实施农业法律、法规及规章内容的部分修正和取消412

第三节 行政复议与行政诉讼417

一、根据有关法律规定，可以申请行政复议的情形418

二、行政复议420

三、行政诉讼422

第九章内容小结423

第九章思考题425

参考文献426

后记431

农业政策与法规自学考试大纲出版前言435

Ⅰ 课程性质与设置目的要求437

Ⅱ 课程内容与考核目标439

第一章 农业政策与农业法规概述439

第一节 农业政策439

第二节 农业法规439

第三节 农业政策与农业法规的关系439

第二章 《中华人民共和国农业法》总则443

第一节 《农业法》立法的目的与农业发展的基本目标443

第二节 我国农村基本经济制度443

第三节 各级人民政府和主管部门对发展农业的职责443

第三章 农业生产经营体制的政策与法规447

第一节 农业生产经营与农业承包447

第二节 农民的权利和义务447

第三节 建设农业社会化服务体系448

第四章 农业生产的政策与法规452

第一节 农业生产的经营方针与结构调整452

第二节 发展乡镇企业452

第三节 保护农业生产持续发展453

第五章 农产品流通的政策与法规457

第一节 农产品流通购销中的基本政策457

第二节 国家建立农产品储备调节制度457

第三节 农产品流通组织与市场体系457

第六章 农业投入的政策与法规461

第一节 增加对农业投入的重要性461

第二节 农业投入的渠道462

第三节 农业资金的投向使用与管理462

第七章 农业科技与农业教育的政策与法规466

第一节 加强农业科学研究466

第二节 发展农业教育466

第三节 国家扶持农业技术推广事业466

第八章 农业资源与农业环境保护的政策与法规470

第一节 农业资源与农业环境470

第二节 农业资源的开发利用471

第三节 农业环境保护与治理471

第九章 法律责任474

第一节 法律责任概述475

第二节 违反农业法律法规应追究的法律责任475

第三节 行政复议与行政诉讼475

Ⅲ 有关说明与实施要求478

附录：题型举例482

后记484