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第一章税款之征收存放汇解与分配1

第一节 辛亥鼎革以前之关税征解办法1

第二节 辛亥以前税款征解办法所受革命之影响4

第三节 总税务司保管税款之由来5

第四节 总税务司在沪设立税款帐之经过16

第五节 各口海关税款之征收存放汇解详情21

第六节 海关征收税款与各省货币关系29

第七节 东北各口海关税收之损失31

第八节 征收税款所用关平银及银元之折合率34

第九节 海关金单位之实行35

第十节 各关汇款单及每月关税收支报告42

第十一节 海关税款汇沪后分配于债务帐之办法43

第十二节 常关税款汇沪后分配于赔款帐之办法48

第十三节 税款分配额与赔款支出额之沪电报告51

第十四节 抵付外债及赔款之各种关税53

第十五节 总税务司所征不抵付外债及赔款而列入税收统计内之各种税款57

第十六节 船钞58

第十七节 滨江爱珲两关经征之河捐61

第十八节 九龙拱北两关经征之百货厘金与台炮经费63

第十九节 九龙拱北两关加征之五成货厘与炮费65

第二十节 胶海关进口税等二成之特别用途66

第二十一节 胶大两关民船税款抵押借款之经过69

第二十二节 龙口关经征之民船货税73

第二十三节 津海常关经征之工关税73

第二十四节 安东关经征之内航税75

第二十五节 秦王岛关经征之出关税一成及奉天厘金76

第二十六节 闽海常关经征之船牌照费77

第二十七节 常关民船钞78

第二十八节 附征赈捐81

第二十九节 总税务司经征不抵付外债及赔款复不列入税收统计内之各种捐钞84

第三十节 抵付外债而实际不经总税务司征收之税款——苏州松沪九江浙东各处之货厘108

第三十一节 呈报政府之各项税款帐目112

第三十二节 中外贸易统计年刊所载海常关税钞总数与按结编制之洋常税收支数目总表之核对方法114

第二章关税内尽先开支各款117

第一节 三种尽先开支之款117

第二节 海关经费与其逐渐增加情形117

第三节 各海关经费数目与其发付方法124

第四节 提用经费而不按征税所用货币折合率计算之各关128

第五节 税款短绌各关之经费拨给办法129

第六节 九龙拱北两关之经费130

第七节 福海关之经费131

第八节 浦口分关之经费132

第九节 常关经费由常关税收一成提充并沙市常关与海山分关之特定办法133

第十节 中外贸易统计年刊所载常关税收之一成与帐目中常关经费数目之核对方法137

第十一节 海关监督经费额定数目之起源及鼎革后之支配办法138

第十二节 胶海龙州两关监督经费之特殊办法及现在各关监督经费数目141

第十三节 海关监督经费之出帐办法144

第十四节 奉准特提各款之类别145

第十五节 不抵付外债赔款而以奉准特提款项名义付出之税款145

第十六节 奉海提拨之海常关临时或常年经费146

第十七节 不属关税行政之临时或常年定额经费148

第十八节 检疫及防疫经费148

第十九节 水利经费与借款154

第二十节 河海测量经费174

第二十一节 烟台海坝工程借款177

第二十二节 杂项特提各款182

第二十三节 特提款项不再由关余拨给193

第三章以关税为担保之各种外债195

第一节 海关权限今昔之因果195

第二节 辛亥革命前关税担保之各项外债196

第三节 鼎革后到期外债之延欠198

第四节 各债款偿付次序之规定及愆期各款之缴补202

第五节 以关税为担保之各种外债在辛亥革命时尚未付清者之内容207

第六节 清政府募集大多数外债之原因——甲午中东战争225

第七节 各借款合同之特点及其订立情形231

第八节 各种金借款偿付时以付款日行市折合银两之方法238

第九节 偿付各债款本息时所生之枝节——江海关道所订关于偿付俄法借款购买外币办法之合同242

第十节 总税务司对江海关道所订上项合同所持之态度247

第十一节 江海关道所订上项合同之作废249

第十二节 俄法借款所受欧战之影响——俄法借款弥补汇兑亏损帐之设立251

第十三节 俄法借款一部分之二重偿付256

第十四节 俄法借款所受俄国革命之影响——空白债票之没收及新式息票之换发258

第十五节 俄法借款之清偿——银行帐目之调查及政府对银行提起之诉讼263

第十六节 英德正续两借款所受欧战之影响——按月摊付德发债票基金时金银汇换率之不易解决269

第十七节 中国参战后德华银行之停办——伦敦汇丰银行英德正续两款德发债票基金帐之成立——以德债帐内余款收买各种中国债票——所购各种债票之变卖272

第十八节 汇丰银行不愿德债帐续有透支——德发债票本息停付之防止278

第十九节 均衡英德正续两款每次抽还时票面金额办法288

第二十节 民国二年五厘息善后借款之成立——基金自六年七月起由关税拨付292

第二十一节 善后借款基金之拨付方法298

第二十二节 善后借款所受欧战之影响——敌国人民持有德发债票之停给本息——一部分俄发债票之被俄党没收301

第二十三节 善后借款债息票在原发行国外兑款时所致之汇兑损益310

第二十四节 善后借款偿付与英金本位停止之关系314

第二十五节 民国二十年四厘息美麦借款及二十二年五厘息美棉麦借款317

第二十六节 以退还之庚子赔款为担保之外债323

第四章庚子赔款325

第一节 庚子以前由关税内支付之赔款——清咸丰十年之赔款325

第二节 庚子赔款决定以前之种种商洽328

第三节 辛丑和约中关于赔款之主要规定339

第四节 各国关于庚子赔款摊分成数协定之成立343

第五节 庚子赔款各关系国银行委员会之原始与变迁346

第六节 辛亥鼎革以前各省协拨庚子赔款之办法349

第七节 庚子赔款偿付方法之最后规定——光绪三十一年五月三十日之换文351

第八节 美国庚子赔款一部分之退还358

第九节 庚子赔款所受辛亥革命之影响——愆期各款之偿补及海关税盐税补助常税以付赔款之办法361

第十节 经收庚款各银行内赔款帐之设立及常税分摊于各银行之成数368

第十一节 偿补辛亥革命后所欠各批庚款时发生之问题——拨付庚款本息之正确日期375

第十二节 中国先期付款利息之扣算377

第十三节 庚子赔款所受欧战之影响381

第十四节 德国赔款暂行停付及其根本取消382

第十五节 奥国赔款暂行停付及其根本取消386

第十六节 协约各国赔款缓付五年之详情及延期赔款担保七年短期公债本息之经过389

第十七节 未列名各国庚子赔款之由中国购回392

第十八节 俄国赔款照付部分之停付——照付与缓付两部分赔款之用途及该国最后抛弃赔款之经过393

第十九节 五年展缓期限届满后赔款之续付及缓付部分如何归还之交涉399

第二十节 英国庚子赔款之退还404

第二十一节 美国庚子赔款其余部分之退还411

第二十二节 日本庚子赔款之退还415

第二十三节 和兰庚子赔款之退还417

第二十四节 民国二十一年英美庚款之再度缓付419

第二十五节 金佛郎问题之争议——法比义政府之要求——中法两国间之交涉——中国国会反对以金佛郎偿付——中法双方所持之理由421

第二十六节 金佛郎案解决以前总税务司暂存金款以资应付之经过428

第二十七节 法国金佛郎问题之解决——中法协定成立以法庚款余额发行美金债券及交还中国两年赔款之经过430

第二十八节 比国金佛郎问题之解决436

第二十九节 义国金佛郎问题之解决440

第三十节 庚子赔款应以美金元偿付部分所受美国停止金本位之影响444

第三十一节 庚子赔款之悉归中国支配445

第五章以取消之庚款为担保之内债447

第一节 鼎革以前发行之内债——(一)光绪二十年之募借商款(二)光绪二十四年之昭信股票(三)宣统三年之爱国公债447

第二节 初期内债失败之原因——(一)政府信用之未著(二)金融机关之缺乏(三)代议制度之未立452

第三节 民国初年发行之公债——八厘军需公债与元年六厘公债457

第四节 民国三年内国公债之发行——成功原因与条例内容459

第五节 民国四年内国公债条例内容466

第六节 民国三四年公债还本付息之种种——保息款项所受中交钞票停兑之影响及京钞拨付息款暨德国赔款担保付息之经过469

第七节 德国赔款用为内债基金之成效及在中交两行储款付息之经过476

第八节 民国三四年公债还本基金之筹措——五外常关税收之指拨及内债还本帐之成立479

第九节 民国四年公债第一次还本之由关余拨付——拨用俄国赔款作前两债还本之财源484

第十节 民国四年公债「额外」债票之内幕及其获得承认之经过——四年公债某数期息款超过应付利息数目之原因491

第十一节 民国五年公债条例内容——初期失败之原因及并入整理案内之经过496

第十二节 民国七年短期公债发行之原因及其内容——以缓付之赔款担保本息之经过501

第十三节 民国七年长期公债之内容及其付息之未以德国赔款为担保506

第十四节 民国十一年八厘短期公债510

第十五节 民国十二年八厘特种库券内容及汇解使领馆经费办法513

第十六节 民国十三年八厘特种库券516

第十七节 民国十三年德国庚子赔款余额担保库券519

第十八节 民国十四年公债522

第十九节 北京银行公会临时治安借款债券525

第二十节 奥国赔款担保二四库券527

第二十一节 民国十七年金融短期公债530

第二十二节 民国十九二十两年以取消之德奥赔款为担保之各银行垫款535

第二十三节 民国二十年金融短期公债540

第二十四节 以俄国部分赔款为担保之中央银行垫款543

第二十五节 以取消或缓付之赔款为担保之各项内债及库券表545

第六章北京政府所发内债之整理549

第一节 关余之定义——取消及停付赔款不包括于关余以内549

第二节 民国六年第一次关余之出现——六七两年之关余及其发放之方法554

第三节 广东政府分拨民八关余之经过——九年四月起粤方所摊关余之暂存帐内及其最后指拨之用途558

第四节 民国八九两年一部分关余之用途566

第五节 整理内国公债之由来568

第六节详细整理办法之拟定及经理内债基金处之成立571

第七节 归入整理案内之各债——八厘军需公债572

第八节 爱国公债575

第九节 整理公债六厘债票(即民国元年公债)577

第十节 整理公债七厘债票(即民国八年公债)581

第十一节 整理金融短期公债(即民国九年公债)583

第十二节 整理案内公债还本付息之各种帐目586

第十三节 经理内债基金处之办事手续——额外付出之款项——按期造具之帐目589

第十四节 整理案内公债未整理前中交两行垫付之款项592

第十五节 民国十年整理案内收入之基金——是年年底金融之恐慌——关余移作他用之拟议594

第十六节 民国十一年之变通办法599

第十七节 民国十一年底四国公使之联衔照会——切实值百抽五税则实行后九六公债及政费冀由增收关余内拨付之经过——十二年一月间总税务司关于此事之节略603

第十八节 推行变通办法及于十二年息款之经过——十二年九月财政部请以关余为整理公债及九六公债永久基金之呈文608

第十九节 广东政府再度要求摊分关余——广东政府提出之节略及公使团之答复612

第二十节 民国十三四年间整理案内公债之进行617

第二十一节 民国十五年间整理案内公债之进行620

第二十二节 民国十五年之春节库券622

第二十三节 十五年关税会议中修改元年税款归还债赔各款办法之建议624

第二十四节 民国十六年间整理案内公债之进行——是年政治及财政上之危机628

第二十五节 民国十七年间整理案内公债之进行经理内债基金处之归并于总税务司署财务科630

第七章国民政府所发内债之概略633

第一节 民国元年税款归还债赔各款办法之渐失时宜633

第二节 民国十五年至十七年间征收之关税附加税639

第三节 二五附税国库券基金保管委员会之成立649

第四节 江海关二五附税国库券之发行651

第五节 民国十七年卷烟税国库券653

第六节 民国十七年军需公债656

第七节 民国十七年善后短期公债658

第八节 津海关二五附税国库券661

第九节 民国十七年金融长期公债662

第十节 民国十八年赈灾公债664

第十一节 民国十八年裁兵公债及编遣库券665

第十二节 民国十八年续发卷烟税国库券669

第十三节 民国十八年关税库券670

第十四节 民国十九年关税公债672

第十五节 民国十九年卷烟税库券675

第十六节 民国十九年关税短期库券677

第十七节 民国十九年善后短期库券678

第十八节 民国二十年卷烟税库券680

第十九节 民国二十年关税短期库券684

第二十节 民国二十年统税短期库券685

第二十一节 民国二十年盐税短期库券687

第二十二节 民国二十年江浙丝业公债690

第二十三节 民国二十年赈灾公债693

第二十四节 民国二十年金融短期公债696

第二十五节 民国二十年终内国债券之形势——停付本息之拟议697

第二十六节 民国二十一年改订内债条例办法702

第二十七节 国债基金管理委员会之组织内容708

第二十八节 民国二十一年及二十二年间各银行垫付政府之款项710

第二十九节 民国二十二年关税库券712

第三十节 民国二十三年关税库券714

第三十一节 结论——福国利民之关税用途715

附件721

第一民国元年至二十三年海常各关税收总数收支表721

第二 民国以来海常各关税收总数及净数暨其所负之外债与赔款比较图783

第三 庚子赔款总保票原文787

第四 庚子赔款总还本付息表789

第五 庚子赔款每年所付各国本息数目表791

第六797

庚子赔款各国分保票及还本付息表(一)797

甲、俄国赔款分保票797

乙、俄国赔款还本付息表798

甲、德国赔款分保票800

庚子赔款各国分保票及还本付息表(二)800

乙、德国赔款还本付息表801

庚子赔款各国分保票及还本付息表(三)807

甲、法国赔款分保票807

乙、法国赔款每年应还本利息数目表811

丙、民国十四年中法协定庚款办法各项文件819

庚子赔款各国分保票及还本付息表(四)832

甲、英国赔款分保票832

乙、英国赔款还本付息表833

丙、民国十九年中英协定庚款办法往来文件835

丁、英国国会通过之中国庚子赔款一九三一年决议案845

戊、民国二十三年六厘英金庚款公债条例848

庚子赔款各国分保票及还本付息表(五)851

甲、日本赔款分保票851

乙、日本赔款还本付息表854

庚子赔款各国分保票及还本付息表(六)856

甲、美国赔款分保票856

乙、美国赔款还本付息表859

丙、光绪三十一年驻京各国公使致清外务部照会861

丁、一九○八年五月二十五日美国国会通过之退还一部分庚款联合决议案863

戊、一九○八年十二月二十八日美国大总统发布退还一部分庚款之行政命令865

己、一九二五年七月十六日美国大总统发布退还庚款其余部分之行政命令871

庚子赔款各国分保票及还本付息表(七)873

甲、义国赔款分保票873

乙、义国赔款每年应还本利数目表875

丙、民国十四年中义协定庚款办法各项文件876

庚子赔款各国分保票及还本付息表(八)894

甲、比国赔款分保票894

乙、比国赔款每年应还本利数目表895

丙、民国十四年中比协定庚款办法各种文件897

丁、民国十六年中比协定所余庚款支配方法往来文件911

庚子赔款各国分保票及还本付息表(九)916

甲、奥国赔款分保票916

一、奥地利部分916

二、匈牙利部分917

乙、奥国赔款还本付息表918

一、奥地利部分918

二、匈牙利部分924

庚子赔款各国分保票及还本付息表(一○)930

甲、和国赔款分保票930

乙、和国赔款还本付息表931

丙、民国二十二年中和协定庚款办法往来文件933

庚子赔款各国分保票及还本付息表(一一)938

甲、未列名各国赔款分保票938

乙、未列名各国赔款还本付息表939

庚子赔款各国分保票及还本付息表(一二)945

甲、西班牙赔款分保票945

乙、西班牙赔款每年应还本利数目表946

庚子赔款各国分保票及还本付息表(一三)947

甲、葡萄牙赔款分保票947

乙、葡萄牙赔款还本付息表948

庚子赔款各国分保票及还本付息表(一四)950

甲、瑞典挪威赔款分保票950

乙、瑞典挪威赔款还本付息表951

第七 民国六年一月起至二十三年十二月止俄国赔款数目支配表957

第八 民国六年一月起至二十三年十二月止德国赔款数目支配表963

第九 民国六年一月起至二十三年十二月止奥国赔款数目支配表969

第十 民国三年公债期满时本息数目一览表975

第十一 民国四年公债期满时本息数目一览表979

第十二 民国七年短期公债本息之数目暨其偿付之财源981

第十三 整理案内公债应付与实付债额逐年比较表983

第十四 内国公债及国库券截至民国二十四年一月一日统计表1004

第十五 财政总长周自齐氏为整理内债呈大总统文1013

第十六 大总统批准财政总长周自齐氏呈拟整理内债令1017

第十七 财政总长周自齐氏为筹拟整理内债详细办法呈大总统文1019

第十八 大总统批准财政总长周自齐氏呈拟整理内债详细办法之指令1023

第十九 财政总长为放还关余应尽先提拨整理内债基金呈大总统文及大总统批准之指令1025

第二十 民国十一年总税务司建议指拨关余整理内债之变通办法1027

第二十一 财政总长为筹拟拨付整理内债暨九六债券基金办法呈大总统文1029

第二十二 大总统批准财政总长所拟拨付整理内债暨九六债券基金办法之指令1031

第二十三 立法院通过之公债法原则草案1033

第二十四 持票人会对于内债之宣言1035

第二十五 财政部饬总税务司每月由关税提拨内债基金八百六十万元之训令1039

第二十六 财政部为每月由关税提拨内债基金八百六十万元所发之布告1041

第二十七 财政部饬总税务司自二十一年二月起将每月内债基金八百六十万元拨交基金委员会之训令1043

第二十八 总税务司为遵奉财政部令每月由关税提拨内债基金八百六十万元之公告1045

第二十九 国债基金管理委员会条例1047

第三十 财政部关务署饬总税务司每年提拨五百万元作为整理内外债之训令1049

第三十一 财政部为裁撤厘金五外常关税子口税及复进口税饬知总税务司之训令1051

第三十二 财政部关务署为撤消五内常关饬总税务司遵办之训令1053

第三十三 财政部为废两改元饬知总税务司之训令1055

第三十四 财政部关务署为改用银本位币征收税款饬总税务司遵办之电令1057

第三十五 财政部为发行二十二年关税库券饬知总税务司之训令1059

第三十六 财政部为发行二十三年关税库券饬知总税务司之训令1061