《科技发明与创新及科研不端行为处罚法律依据实务全书 第1卷》求取 ⇩

上卷3

第一篇 国家科技创新体制与科学技术奖励项目评估评审综述3

第一章国家科技发展战略规划3

第一节 科技规划的涵义3

第二节 新时期科学技术发展的特点5

第三节 新时期科技规划的时代特征5

一、中国科技发展的基础条件发生了根本性变化6

二、经济全球化和科技全球化加速发展6

三、世界经济增长模式和人类生活方式发生了根本性变革6

四、新时期科学规划的本质依然存在7

第四节 科技规划的指导思想和程序8

一、新时期科技规划的指导思想8

二、制定科技规划的方法和基本程序11

第五节 中国科技规划的演变分析13

一、十二年规划14

二、十年规划14

三、八年规划15

四、十五年规划16

五、“八五”科技规划16

六、“九五”科技规划16

七、“十五”科技规划17

第六节 科技规划案例——知识创新工程试点领域方向战略规划18

一、战略规划的宗旨18

二、战略规划的背景18

三、战略规划的方针和指导思想19

四、战略规划的基本原则20

五、战略规划组织形式22

六、战略规划方案22

七、组织实施措施23

八、实施情况26

第二章国家科技体制28

第一节 世界主要类型科技体制比较28

一、美国科技体制28

二、英国科技体制31

三、德国科技体制33

四、法国科技体制36

五、日本科技体制37

六、俄罗斯科技体制38

七、科技体制比较41

第二节 中国科技体制的形成42

一、创立基础42

二、初步创立42

三、动荡与恢复43

第三节 中国现行科技体制存在的问题44

一、科技与经济相对脱节，科技成果供需失调44

二、行政干预代替科学决策，科研缺乏自主性45

三、研究机构相对封闭，低水平和重复研究严重46

四、社会保障制度和风险机制不健全，科技人才流动困难47

五、评价体系不健全，健康的科学共同体远未形成48

第四节 中国科技体制改革50

一、科技体制改革进程50

二、推进科技体制改革的两个问题探讨52

第五节 构建新型科技体制的对策54

一、应对加入WTO挑战，调整新时期科技发展战略54

二、依靠科技创新，加强科技与经济高层次结合55

三、优化科研环境，创建世界一流大学，加强产学研伙伴关系55

四、重视两用技术的开发，促进国防和民用技术及产品的相互转化56

五、扩大开放，加强竞争性合作56

第三章国家科技计划项目管理58

第一节 优先发展领域与关键技术选择58

一、关键技术选择的基本原则59

二、关键技术选择的范围和基本程序60

三、优先发展领域和关键技术选择的实践61

第二节 重大项目选择67

一、重大项目选择的原则67

二、重大项目选择的基本程序70

三、重大项目的选择方式71

第三节 国家科技计划体系74

一、中国科技计划体系的形成74

二、中国科技计划体系的演变75

第四节 国家科技计划项目综合管理77

一、项目立项管理77

二、项目实施管理78

三、项目结题验收管理79

第五节 科技项目管理程序81

一、研究所年度科研项目计划工作管理程序81

二、国家科技计划项目（综合）管理程序81

三、科技攻关计划项目管理程序82

四、自然科学基金项目管理程序83

五、国家重点基础研究发展规划项目管理程序83

六、“863”计划项目管理程序84

七、国家重点实验室课题管理程序84

八、横向委托课题管理程序85

九、产学研项目管理程序85

十、国际（境外）合作课题管理程序85

十一、所长择优基金工作程序86

十二、科研基地建设项目管理程序86

第六节 科技项目计划的制定与组织实施86

一、制定项目管理办法87

二、经费预算与项目论证88

三、项目管理人员岗位素质89

第四章科技奖励项目评估评审91

第一节 科技评估的概念与类型91

一、科技评估概念91

二、科技评估的分类与标准92

第二节 科技评估的起源与发展93

一、科技评估的起源93

二、评估机构的建立94

三、科技评估的共性特征95

第三节 科技评估的要素与基本原则96

一、科技评估的基本要素96

二、科技评估的基本原则98

第四节 科技评估程序与方法98

一、科技评估的一般程序98

二、科技评估的方法100

第五节 科技评佑案例分析104

一、科技机构评估105

二、科技计划评估106

三、科技项目评估109

四、科技人员评价111

五、高新技术产业开发区评估111

六、科技预算评估112

七、科技领域评估113

第二篇 国家科学技术奖励项目扶持发展最新政策法规综述117

第一章高新技术产业发展投资法规政策评述117

第一节 投资与经济增长的关系117

一、传统经济增长理论对经济增长的解释118

二、新古典经济增长理论对经济增长的解释118

三、新经济增长理论对经济增长的解释120

四、投资:发展高新技术产业的重要条件121

第二节 我国现行投资法规政策与科技投入122

一、科技投入总体水平123

二、财政科技投入126

三、科技信贷127

四、社会科技投入129

五、风险投资130

第三节 我国现行投资法规政策对高新技术产业发展的影响133

一、高新技术企业的RD投入强度134

二、科技活动单位获得非自筹资金状况135

三、高新技术产业化三个环节的资金投入137

四、发展高新技术产业投资法规政策的因素分析138

五、现行投资法规政策对发展高新技术产业的实际功效140

六、测量问卷评定141

第四节 加快完善我国高新技术产业发展的投资法规政策142

一、尽快制定《科技投入法》，强化科技投入的法律机制142

二、大力发展信用担保业，促进银行对高新技术产业的投入146

三、构建特殊的法规政策支持系统，强化社会对高新技术148

四、营造有利于风险投资业发展的法规政策环境151

第二章高新技术产业发展与知识产权保护制度综述161

第一节 我国的知识产权保护制度及保护体系分析161

一、我国保护知识产权的法律制度161

二、我国参与的世界知识产权保护组织162

三、我国保护知识产权的司法体系163

四、我国保护知识产权的行政管理体系164

第二节 知识产权保护制度在高新技术产业发展中的作用165

一、知识产权制度激励了发明创造和技术创新168

二、知识产权制度优化了科技资源的配置169

三、知识产权制度促进了先进技术和外资的引进170

四、知识产权制度增强了企业的市场竞争力171

第三节 我国现行知识产权保护制度173

一、对我国知识产权保护制度的总体评价175

二、对我国《专利法》的评价178

三、对我国《商标法》的评价179

四、对我国《著作权法》的评价180

第四节 完善和加强我国知识产权保护制度182

一、完善和加强我国《专利法》183

二、完善和加强我国《商标法》185

三、完善和加强我国《著作权法》189

四、完善和加强我国知识产权保护制度191

第三章高新技术产业发展与人才开发法规政策综述194

第一节 人才资本与经济发展194

一、“人才”的经济学概念194

二、人才资本的收益递增特点195

三、人力资本对经济增长贡献的测度196

第二节 我国现行人才开发法规政策199

一、人才教育与培养法规政策200

二、人才报酬与待遇法规政策201

三、人才流动法规政策202

四、专业技术职务（称）评聘法规政策203

五、科学技术奖励法规政策203

第三节 高新技术产业发展与人才开发法规政策205

一、高新技术产业发展人才开发法规政策的因素分析207

二、现行人才开发法规政策对发展高新技术产业的实际功能分析208

三、现行人才开发法规政策实际功能的变化趋势210

四、科技人才接受继续教育情况分析211

五、科技人才物质待遇分析212

六、影响科技奖励制度激励效果原因分析213

七、完善职称（务）评聘制度对策213

八、影响人才合理流动障碍因素分析214

九、测量问卷的信度和效度评定215

第四节 加快我国高新技术产业发展的人才开发法规政策取向215

一、强化教育系统创新力度217

二、创新机制，让科技人才富起来221

三、改革科技奖励制度227

四、强化和完善技术职称（务）评聘制度230

五、消除制度障碍，促进人才的合理流动231

六、加强海外人才资源的开发233

第四章高新技术产业发展法规政策综合研究237

第一节 研究目的与研究方法237

一、德尔菲专家评定法238

二、问卷测量法240

第二节 研究结果与比较分析241

一、德尔菲法权数评定结果241

二、各类法规政策的完善度比较分析242

三、发展我国高新技术产业的各类法规政策的落实情况比较分析243

四、发展我国高新技术产业的各类法规政策的熟悉度比较分析244

五、对各类法规政策的回归分析245

六、对各类法规政策的通径分析253

第三节 法规政策的制定与实施258

一、高新技术产业法规政策的制定与完善259

二、高新技术产业法规政策的实施与实施机制260

三、高新技术产业法规政策的宣传与普及261

第三篇 国家科学技术奖励基金的使用与评估265

第一章拨款制度改革——科技体制改革的突破口265

第一节 拨款制度改革是中国科技发展的必然要求265

一、原有的拨款制度存在重大的缺陷265

二、改革拨款制度具备了条件266

第二节 拨款制度改革的内容268

一、拨款制度改革是科技体制改革的关键268

二、拨款制度改革的范围269

三、拨款制度改革的三项基本内容269

四、拨款制度改革的配套政策271

五、中央和地方科研机构科研事业费划转到位272

第三节 拨款制度改革成效评价274

一、形成新的科技运行机制274

二、全面评价技术开发类研究机构拨款制度改革成效276

三、拨款制度改革后，科研机构活力不断增强283

第二章全社会科技经费投入和运行机制287

第一节 改革科技经费投入的体制和运行机制287

一、科技经费投入是生产性投入，也是第一投入287

二、改革单一的财政科技经费投入的体制与机制288

第二节 从中南海发出增加科技投入的最高决策292

一、中国最高决策层与科学家座谈292

二、成立我国科技经费统一口径和计算方法研究组，取得了重要进展293

三、研究报告成为人大参阅文件293

四、政府部门采纳293

五、为中国科技法律的制定，提供了科学基础294

第三节 科技活动的统一口径、分类、国际比较294

一、统一科技活动口径的必要性294

二、科技活动的国际规范295

三、我国科技活动分类的状况296

四、统一口径，确定三大科技活动298

五、我国科技活动口径与国际有关规范的比较302

六、区分相关类科技活动的界限302

七、简要结论303

第四节 全社会多渠道、多形式、多层次科技经费投入指标体系304

一、建立科技经费投入总貌性指标体系的重要性304

二、我国科技经费投入总貌性指标体系305

第五节 RD/GNP成为焦点308

一、在世界科技指标统计中，中国长期空位308

二、方法的研究和创新309

三、中国历年RD经费状况313

四、中国RD/GNP与国际水平比较314

五、RD/GNP滑坡主要是结构性矛盾的显示315

第三章科技奖励项目运行的评估318

第一节 科技评估在国内外的发展318

一、科技评估在国际上发展很快318

二、国内科技评估的发展319

第二节 科技评估的基本概念320

一、科技评估的性质和类型320

二、科技评估的要素320

三、科技评估的原则321

四、科技评估的功能322

第三节 科技评估案例之一——自然科学基金（信息学科）项目后效评估323

一、概况323

二、评价指标体系框架324

三、评价指标内涵325

四、评价方法326

五、评价分析329

六、评价的检验331

第四节 科技评估案例之二——科技开发贷款项目实施后效分析331

一、科技开发贷款是科技成果转化的资金主渠道331

二、科技开发贷款项目实施后效综合评价的数据基础333

三、科技开发贷款项目实施后效总体评价333

四、各类科技计划贷款项目实施后效比较337

第四篇 国家科学技术奖励项目专利申请实施程序343

第一章专利申请文件343

第一节 撰写前应考虑的问题343

第二节 专利申请文件344

一、必要的专利申请文件344

二、表格的名称345

三、专利申请请求书345

四、专利代理委托书347

五、费用减缓请求书347

第二章权利要求书的简单模式349

第一节 权利要求书实例一349

一、发明创造的名称349

二、发明创造简介349

三、权利要求书的模式350

四、说明与分析351

第二节 权利要求书实例二352

一、发明创造的名称352

二、发明创造简介352

三、权利要求书的模式354

四、说明与分析354

第三节 权利要求书实例三355

一、发明创造的名称355

二、发明创造简介355

三、权利要求书的模式355

四、说明与分析356

第三章权利要求书的撰写358

第一节 权利要求书撰写的法律依据及格式要求358

一、法律依据358

二、格式要求360

第二节 权利要求书撰写的内容要求361

一、清楚361

二、简明363

三、以说明书为依据363

第三节 权利要求书的撰写方法365

一、权利要求的类型和技术特征365

二、独立权利要求366

三、从属权利要求366

四、撰写步骤367

五、撰写实例368

第四节 权利要求书撰写中常见错误及注意事项370

一、权利要求书撰写中常见错误370

二、权利要求书撰写中的注意事项373

第五节 权利要求书撰写实例及简评374

一、就座用的家具374

二、药物溶出仪的翻转机构376

三、熔断器式开关377

四、尖叫式报警信号发生器378

五、使用结型场效应晶体管作为输入级的偏置电路379

六、电介质陶瓷组合物380

七、制造钛酸钡铁电材料的方法380

八、人参蜜的生产方法381

第四章说明书的撰写382

第一节 说明书撰写的法律依据382

第二节 说明书的模式一384

一、发明创造名称384

二、发明创造简介384

三、说明书385

第三节 说明书的撰写要求386

一、说明书撰写总的要求386

二、对说明书撰写的其他要求388

第四节 说明书各部分撰写的方式389

一、发明或实用新型的名称389

二、说明书正文部分390

第五节 说明书撰写模式二395

一、发明创造名称395

二、发明创造简介395

三、说明书397

四、说明与分析399

第六节 撰写中常见错误及注意事项400

一、常见错误400

二、注意事项402

第七节 说明书撰写实例402

一、药物溶出仪的翻转机构402

二、紫苏子油的制造方法407

三、使用结型场效应晶体管作为输入级的偏置电路409

第五章说明书摘要和附图413

第一节 法律依据413

第二节 说明书摘要的撰写414

一、撰写要求414

二、撰写的简便方式414

三、撰写实例415

第三节 说明书附图的绘制417

一、附图的绘制要求417

二、附图实例418

第六章外观设计423

第一节 法律依据423

第二节 外观设计专利概述424

一、外观设计的特点424

二、不给予外观设计专利保护的内容426

三、外观设计的单一性426

第三节 外观设计专利申请的要求427

一、名称427

二、图片或照片428

三、简要说明432

第四节 外观设计实例433

第七章电路产品专利申请文件的撰写438

第一节 电路产品专利申请文件的特点438

一、独立权利要求中的前序部分和特征部分438

二、权利要求书技术特征描述的特点439

三、说明书撰写应注意的事项441

第二节 电路申请文件撰写实例441

第八章涉及计算机程序申请文件的撰写454

第一节 不可专利性的涉及计算机程序的发明454

第二节 可专利性的涉及计算机程序的发明455

一、用于工业过程控制455

二、用于测量或测试过程控制455

三、用于改进计算机内部运行性能456

四、用于对外部数据的处理456

五、汉字编码输入方法456

第三节 权利要求书的撰写及实例457

一、权利要求书的撰写457

二、权利要求书的撰写实例459

第四节 说明书的撰写及实例464

一、说明书的撰写464

二、说明书撰写实例465

第一节 组合物发明473

一、组合物发明申请文件的特点及注意事项473

二、权利要求书实例474

三、说明书实例（片断）475

第二节 化合物发明476

一、化合物发明申请文件的特点及注意事项476

二、权利要求书实例478

三、说明书实例（片断）479

第三节 有关药品、中药、饮食品的发明480

一、药物化合物的发明480

二、中药的发明480

三、饮食品的发明482

第四节 生物工程发明482

一、生物工程发明申请文件的特点482

二、权利要求书实例483

三、说明书实例（片断）484

第五节 化学方法发明485

一、化学方法发明申请文件的特点485

二、权利要求书实例486

三、说明书实例（片断）486

第十章对审查意见通知书的答复488

第一节 答复审查意见应注意的事项488

一、研究通知书的正文，了解审查员的倾向性意见488

二、答复审查意见的一般技巧489

三、在说明书中寻找具有专利性的发明点490

四、充分利用会晤的机会490

五、修改权利要求书491

第二节 对审查意见答复的实例491

一、第一次审查意见通知书491

二、原权利要求书492

三、原说明书493

四、说明书附图495

五、意见陈述书496

六、修改后的权利要求书497

第十一章专利申请文件撰写实例498

第一节 日常生活用品类498

一、防止打鼾装置498

二、足底按摩器501

三、一种腕力球503

四、低压煤气烤肉炉燃烧器507

五、高效节能家用采暖炉507

六、碳化塔水箱508

七、自控煎药装置508

八、矫正带509