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三、所有制1

（一）国家财产1

企业中公股公产清理办法（1951年1月5日政务院第六十六次政务会议通过）1

政务院财经委员会关于国营企业清理资产核定资金的决定（1951年6月4日）5

清理资产核定资金是实行经济核算制的第一步（1951年6月4日《人民日报》社论）7

中华人民共和国海港管理暂行条例（1954年1月21日政务院第203次政务会议通过）10

政务院财政经济委员会同意中央财政部关于国营企业未使用及不需用固定资产转移调拨处理手续函（1954年5月28日）15

财政部关于国营企业未使用及不需用固定资产转移调拨处理手续的意见（1954年3月30日）16

流动资金管理暂行办法（草案）（摘录）（第一机械工业部办公厅1955年12月27日印发试行）17

第一机械工业部所属工业企业固定资产核算办法（草案）（摘录）（第一机械工业部1956年5月22日通知参考试行）23

关于加强商业资金的统一管理和改进商业利润解缴办法的决定（摘录）（国务院1962年4月3日）27

国家经委物资管理总局关于财产损失审批权限的规定（1963年2月13日）28

关于改进企业生产费用开支范围和大修理费用管理工作的通知（摘录）（财政部1965年2月15日）30

全国清产核资实施办法（草案）（摘录）（全国清产核资领导小组1972年4月）30

国家计委、财政部关于切实加强流动资金管理（1972年11月10日）31

国营工业交通企业若干费用开支办法（摘录）（财政部1973年5月15日）33

关于坚决贯彻国务院121号文件抓紧清理工商企业挪用资金的通知（摘录）（财政部1977年11月18日）33

国务院批转财政部关于国营企业试行企业基金的规定（摘录）（1978年11月25日）34

关于国营企业试行企业基金的规定（摘录）（1978年）35

财政部关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法（1979年6月8日）37

国务院关于按照五个改革管理体制文件组织试点的通知（1979年7月13日）39

关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定（1979年7月13日）40

关于国营企业实行利润留成的规定（1979年7月13）43

关于开征国营工业企业固定资产税的暂行规定（1979年7月13日）45

关于提高国营工业企业固定资产折旧率和改进折旧费使用办法的暂行规定（1979年7月13日）46

关于国营工业企业实行流动资金全额信贷的暂行规定（1979年7月13日）48

国务院批转国家经委、财政部关于国营工业企业利润留成试行办法的通知（1980年1月22日）50

附：国营工业企业利润留成试行办法51

国家基本建设委员会、国家计划委员会、财政部、国家劳动总局、国家物资总局关于扩大国营施工企业经营管理自主权有关问题的暂行规定（1980年5月4日）55

国务院批转国家经济委员会关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告（1980年9月2日）58

国家经济委员会关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告（1980年8月9日）59

轻工业部关于严格控制报送试用产品、样品和展品的通知（1980年1月21日）69

财政部、国家经济委员会颁发《关于国营工交企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定》的通知（1981年12月26日）70

附：关于国营工交企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定71

国务院关于库存机电产品报废处理的决定（1982年3月29日）75

国务院、中央军委关于保护通信线路的规定（1982年9月20日发布）78

国务院颁发关于解决企业社会负担过重问题的若干规定的通知（1978年10月27日）82

附：国务院关于解决企业社会负担过重问题的若干规定（1982年10月27日）82

（二）集体组织财产86

各级合作社资金财产清理办法（1950年12月8日中央合作事业管理局公布）86

中华全国合作社联合总社关于各级合作社资金财产清理办法第十四条的修正及补充规定（1951年6月1日）92

农村信用合作社若干问题的规定（试行草案）（1962年11月9日）94

农林部、轻工业部关于把农村手工业企业划归人民公社领导管理的报告（摘录）（1977年6月8日）98

中共安徽省委关于二轻工业若干政策问题的规定（1979年）99

工商行政管理总局供销合作总社关于供销合作社性质问题的复函（1979年4月20日）105

中共四川省委关于发展城镇集体所有制经济若干政策问题的规定（1979年9月14日）105

中共黑龙江省委、革命委员会关于发展城镇集体所有制经济若干问题的规定（试行草案）（1979年9月30日）111

（三）公民个人财产122

最高人民法院关于转业军人带回的资助金分家时应如何处理复函（1955年10月18日）122

最高人民法院关于复员、转业军人的复员费、转业费、医疗费能否按家庭共同财产处理问题的批复122

（四）个体劳动者财产124

国务院关于正确对待个体农户的指示（1957年12月13日国务院全体会议第六十五次会议通过）124

北京市工商行政管理局关于审批个体工商业者有关问题的通知（1980年6月5日）126

卫生部关于允许个体开业行医问题的请示报告（1980年8月24日国务院批准）128

上海市工商行政管理局关于城镇个体经济的十二条规定（1980年11月17日）132

国家劳动总局、国家城市建设总局、公安部、工商行政管理总局关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知（1981年5月6日）134

国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定（1981年7月7日）135

最高人民法院、中国人民银行转发上海市高级人民法院《关于人民法院执行民事判决向银行调取当事人存款问题的通知》（摘录）（1980年6月16日）138

附：上海市高级人民法院关于人民法院执行民事判决向银行调取当事人存款问题的通知（1982年2月29日）139

（五）相邻关系141

交通部、邮电部、电力工业部关于处理电线与行道树互相妨碍的规定的联合通知（1956年4月13日）141

交通部、铁道部、农垦部、水利部关于各部门基本建设工程占用公路暂行规定的联合通知（1957年5月22日）142

国务院批转水利部《关于用水和排水纠纷的处理意见的报告》（1957年8月3日）143

附：关于用水和排水纠纷的处理意见的报告（1957年7月27日）144

水利部、交通部关于公路沿线兴修农田水利工程需注意事项的联合通知（1958年1月27日）145

中共中央、国务院关于加强公路养护和管理工作的指示（1962年6月15日）147

国务院关于加强航道管理和养护工作的指示（1964年3月3日）151

国务院批转广西壮族自治区关于处理土地山林水利纠纷的情况报告（1980年5月23日）154

附：广西壮族自治区人民政府关于我区处理土地山林水利纠纷的情况报告（节录）154

国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知（1980年7月14日）156

国务院关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知（1982年12月20日）158

（六）土地161

中国共产党中央委员会关于公布中国土地法大纲的决议（1947年10月10日）161

附：中国土地法大纲162

上海市人民政府处理无主土地暂行办法（1949年12月12日）164

政务院关于处理老解放区市郊农业土地问题的指示（1950年1月13日政务院第十五次政务会议通过，同日发布）166

铁路留用土地办法（1950年6月24日政务院公布）168

关于铁路留用土地办法的几点解释（1950年9月16日政务院公布）169

中华人民共和国土地改革法（1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过，1950年6月30日中央人民政府公布）176

公路留地办法（1950年10月9日中央财经委员会、交通部指示）177

东北区土地暂行条例（1950年10月17日东北人民政府公布）177

城市郊区土地改革条例（1950年11月10日政务院第五十八次政务会议通过，1950年11月21日公布）182

交通部批复关于公路留地问题批复知照由（1951年2月15日）185

最高人民法院华东分院关于土改后已分土地户人口增加分家时土地如何分法问题的批复（1951年6月13日批复皖北人民法院）185

中央人民政府政务院关于铁路房地产纠纷问题处理的规定（1951年9月5日）186

中央人民政府政务院关于国家建设征用土地办法（1953年11月5日政务院第一百九十二次政务会议通过）188

国家建设征用土地办法（1953年11月5日政务院第192次政务会议通过，经中央人民政府主席批准，1953年12月5日政务院公布施行，1957年10月18日国务院全体会议第58次会议修正，1958年1月6日全国人民代表大会常务委员会第90次会议批准，1958年1月6日国务院公布施行）193

华侨申请使用国有的荒山荒地条例（1955年8月6日全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1955年8月6日中华人民共和国主席公布）198

国务院关于纠正和防止国家建设征用土地中浪费现象的通知（摘录）（1956年1月24日）200

中共中央关于坚决纠正平调错误，彻底退赔的规定（摘录）（1961年9月19日）201

国务院关于应给现役士兵分配自留地的通知（1961年6月23日）201

国务院批转内务部关于北京、天津两市国家建设征用土地使用情况的报告（摘录）（1962年4月10日）201

国务院对广西处理征用土地中有关问题的批复（摘录）（1962年10月13日）202

国务院批转内务部关于各地方各部门检查征用土地使用情况的综合报告（摘录）（1962年10月30日）202

中央关于各地对社员宅基地问题作一些补充规定的通知（1963年3月20日）203

关于社员宅基地问题（国务院农林办公室整理）（1963年3月8日）203

国务院关于国家建设征用土地审批权限适当下放的通知（1964年7月20日）205

国家计委、国家建委关于贯彻执行国务院有关基本建设中节约用地的指示的通知（1973年6月18日）205

国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（1981年4月17日）207

国家农业委员会、民政部关于给解放军战士划分承包土地问题的通知（1981年11月17日）209

国务院批转第二次全国农村房屋建设工作会议纪要的通知（1982年1月7日）210

附：第二次全国农村房屋建设工作会议纪要（1981年12月29日）210

国务院关于发布《村镇建房用地管理条例》的通知（1982年2月13日）218

附：村镇建房用地管理条例218

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国家建设征用土地条例》的决议（1982年5月4日通过）222

附：国家建设征用土地条例（1982年5月14日国务院公布）222

关于《国家建设征用土地条例》（草案）的说明（1982年4月28日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上国家基本建设委员会付主任吕克白）230

水土保持工作条例（1982年6月30日国务院发布）234

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部关于福建省晋江地区狠刹乱占耕地建房风的简报的通知（1982年9月17日）241

附：城乡建设环境保护部关于福建省晋江地区狠刹乱占耕地建房风的简报（1982年8月31日）242

中共中央办公厅、国务院办公厅转发书记处农村政策研究室、城乡建设环境保护部《关于切实解决滥占耕地建房问题的报告》的通知（1982年10月29日）244

（七）房屋245

中共中央关于城市中公共房产问题的决定（1948年12月20日）245

人民日报人民信箱关于城市房屋问题答平原省人民政府民政厅问（1950年1月22日）248

附：来信250

内务部地政司对目前城市房产问题的意见（1950年8月）252

内务部关于加强城市公有房地产管理的意见（草稿）（1952年5月24日）254

中共中央书记处第二办公室关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见（摘录）（1955年12月16日）257

中共中央批转中央书记处第二办公室关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见（1956年1月18日）259

城市服务部关于加强城市房产管理工作的意见（初稿）（1957年2月第一次厅局长会议文件）260

城市服务部负责人在第二次全国厅局长会议上关于城市房产管理工作的发言（摘录）（1957年10月28日）266

城市服务部负责人在第一次全国房产工作会议上的总结报告（1958年2月8日）275

中央主管机关负责人就私有出租房屋的社会主义改造问题对新华社记者发表的谈话（1958年8月6日《人民日报》）288

广东省人民委员会颁发广东省房地产登记暂行办法（1958年8月26日）291

中共中央、国务院关于当前城市工作若干问题的指示（摘录）（1962年10月6日）296

国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局关于对华侨出租房屋进行社会主义改造问题的报告（1963年4月14日）297

附：华侨事务委员会、国家房产管理局关于对华侨出租房屋进行社会主义改造问题的报告（1963年2月23日）297

中华人民共和国华侨事务委员会关于华侨、侨眷、归侨、归国华侨学生身份的解释（1957年12月4日）298

中共中央、国务院第二次城市工作会议纪要（摘录）（1963年10月12日）301

国务院批转国家房产管理局关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告（1964年1月13日）304

附：国家房产管埋局关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告（1963年12月30日）304

国家房产管理局关于加强全民所有制房产管理工作的报告（摘录）（1964年7月13日）310

国家房产管理局对国务院批转的“关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告”的说明（摘录）（1964年7月15日）328

国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局关于对港澳同胞出租房屋进行社会主义改造问题的报告（1964年10月29日）339

附：华侨事务委员会、国家房产管理局关于对港澳同胞出租房屋进行社会主义改造问题的报告（1964年8月20日）340

国家房产管理局、中央工商行政管理局关于城镇资本家、小商贩未纳入社会主义改造的房屋的处理意见（1966年1月26日）341

财政部、国家房产管理局关于加强中、小学校舍和办公用房实行统管试点工作座谈会纪要（摘录）（1966年3月1日）342

国家房产管理局关于几个房产问题的意见（摘录）（1968年2月24日）344

北京市基本建设拆迁安置暂行办法（1980年4月8日）345

北京市建设拆迁安置办法（1982年12月16日通过）349

附：关于《北京市建设拆迁安置办法》（草案）的说明——北京市副市长陆禹在市七届人大常委会二十五次会议上354

国务院、中央军委批转总后勤部关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见（1979年3月24日）358

附：中国人民解放军总后勤部关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见（节录）（1979年2月17日）358

国务院转发国家城市建设总局、国务院侨务办公室《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》的通知（1980年3月5日）360

国家城市建设总局、国务院侨务办公室关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法（节录）361

国务院批转宗教事务局、国家建委等单位关于落实宗教团体房产政策等问题的报告（1980年7月16日）362

附：关于落实宗教团体房产政策等问题的报告（1980年7月3日）362

最高人民法院、国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函（1981年1月27日）365

上海市高级人民法院、上海市宗教事务局关于寺庙、道观等房屋产权归属问题的请示报告（1980年11月11日）366

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于中央国家机关在机构改革中有关经费物资房产等问题的处理意见的通知（1982年2月16日）368

附：国务院机关事务管理局关于中央国家机关在机构改革中有关经费物资房产等问题的处理意见（1982年2月10日）368

（八）森林371

关于配合土改清理林权的规定（1951年12月19日西北军政委员会令）371

中共中央关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）（1961年6月26日）373

国务院关于发布《森林保护条例》的通知（1963年5月27日）379

附：森林保护条例379

保护森林人人有责（1963年6月23日《人民日报》社论）387

保护森林制止乱砍滥伐（国务院1979年1月15日发布布告）391

国家林业局、国家建委、铁道部、交通部、水电部关于大力开展植树造林绿化祖国的联合通知（1979年2月6日）394

中华人民共和国森林法（试行）（1979年2月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议原则通过）396

国务院转发交通部关于坚决制止乱砍滥伐公路两旁树木的报告（1979年11月23日）406

附：关于坚决制止乱砍滥伐公路两旁树木的报告（1979年10月23日）406

中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示（1980年3月5日）408

坚决制止乱砍滥伐森林（国务院1980年12月5日紧急通知）413

中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定（1981年3月8日）414

中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示（1982年10月20日）423

（九）矿业426

中华人民共和国矿业暂行条例（1950年12月22日政务院第六十四次政务会议通过）426

矿产资源保护试行条例（国务院1956年12月17日批转）432

国务院关于发展小煤窑的指示（1957年4月12日）438

中国人民银行关于积极支持社队集体生产黄金的通知（1975年8月18日）440

小煤矿管理试行办法（摘录）（1978年7月21日国务院批转）441

中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（1982年1月12日国务院常务会议通过）（1982年1月30日国务院发布）446

（十）文物453

中央人民政府政务院颁发古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法（1950年5月24日）453

国务院文物保护管理暂行条例（1960年11月17日国务院全体会议第105次会议通过）456

国务院批转国家文物事业管理局、国家基本建设委员会关于加强古建筑和文物古迹保护管理工作的请示报告（1980年5月15日）460

附：国家文物事业管理局、国家基本建设委员会关于加强古建筑和文物古迹保护管理工作的请示报告（摘要）（1980年5月7日）460

国务院关于加强历史文物保护工作的通知（1980年5月17日）463

国务院批转国家城市建设总局等部门关于加强风景名胜保护管理工作的报告的通知（1981年3月17日）465

国家城市建设总局、国务院环境保护领导小组、国家文物事业管理局、中国旅行游览事业管理总局关于加强风景名胜保护管理工作报告（1981年2月10日）465

国务院批转国家基本建设委员会等部门关于保护我国历史文化名城的请示的通知（1982年2月8日）468

国家基本建设委员会、国家文物事业管理局、国家城市建设总局关于保护我国历史文化名城的请示469

附：国家第一批历史文化名城名单（二十四个）471

国务院关于公布第二批全国重点文物保护单位的通知（1982年2月23日）474

附：第二批全国重点文物保护单位名单（共计62处）475

中华人民共和国文物保护法（1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）478

（十一）水产486

水产资源繁殖保护条例（国务院1979年2月10日颁发）486

北京市地下水资源管理暂行办法（1981年1月6日）490

国务院批转国家水产总局关于当前水产工作若干问题的请示报告的通知（1981年5月4日）493

附：国家水产总局关于当前水产工作若干问题的请示报告（1981年1月19日）494

（十二）其它财产500

中国人民银行总行为正确执行华北区生金银管理暂行办法的指示（1949年4月23日指示各级行处）500

华北区金银管理暂行办法（1949年4月27日华北人民政府公布）501

遗失、漂流、埋藏物暂行管理办法（哈尔滨市人民政府1950年11月16日公布施行）503

中华人民共和国打捞沉船管理办法（国务院1957年9月7日批准）（交通部1957年10月11日发布）505

关于出土金银处理问题的复函（摘录）（1975年8月22日）507

中国人民银行金银管理办法（试行）（1977年10月）508

中国人民银行关于回收金银有关问题的意见（1978年6月20日）510

麻醉药品管理条例（国务院1978年9月13日发布施行）511

猎枪、弹药管理办法514

国家计划革命委员会关于猎枪生产管理问题的复函（1972年2月1日）518