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第一章绪论1

第一节 党务管理学的研究对象1

一、党务管理学是研究中国共产党为实现党的目标而管理党的各个层次、各个方面、各个组织、各个党员的活动规律的科学1

前言1

二、党务管理的分类2

三、党务管理的特点3

第二节加强与改进党务管理的意义5

一、党务管理工作是促进党建工作发展的有效途径5

二、党务管理工作是把党的建设各项任务落到实处的重要保证5

第三节 学习与研究党务管理学的原则6

一、坚持以马克思主义建党学说为指导6

三、加强党务管理有助于健全党内监督机制，加强组织性、纪律性，增强战斗力6

二、必须服从和服务于党的基本路线8

三、从党务工作实际出发，循序渐进9

四、讲求实效，反对和克服形式主义10

第二章党务管理的环境与特征12

第一节 党务管理的环境12

一、党务管理环境的涵义及其内容12

二、正确认识和对待党务管理环境20

第二节 党务管理的特征26

一、党务管理与党的领导和党的建设26

二、中国共产党的党务管理与其他政党的党务管理30

一、党的基本路线规定着党务管理工作的性质和内容33

第三章党务管理工作的指导思想与基本原则33

第一节 党务管理工作的指导思想33

二、党务管理工作应密切联系党的基本路线来进行，并保证党的基本路线的贯彻执行34

第二节 党务管理工作的基本原则38

一、党要管党原则38

二、精干高效原则40

三、改革创新原则43

四、从严治党原则46

第四章党务管理的范围、内容和机构49

第一节 党的组织工作管理49

一、党的组织机构和组织制度管理49

二、党的干部工作管理52

三、党员队伍管理54

第二节 党的宣传工作管理55

一、宣传工作的目标管理55

二、宣传工作决策计划管理56

三、宣传工作组织人事管理56

四、宣传工作信息管理56

五、宣传工作财物管理57

六、宣传过程管理和宏观调控协调57

七、宣传工作的检查监督及科学评价58

二、统战工作的组织管理59

第三节 党的统战工作管理59

一、统战工作的思想管理59

三、统战工作的作风管理60

四、统战工作的制度管理61

第四节 党的纪检工作管理61

一、纪检工作的政策管理61

二、干部廉洁自律管理63

三、违纪案件查办管理64

四、纪检党员干部管理65

第五节 党的政策研究工作管理66

一、明确党的政策研究工作的指导思想和任务66

三、组织好调研成果的转化，提高信息服务质量67

二、搞好政策研究工作的组织协调，建立健全政策研究网络67

四、党的政策研究机构管理68

五、党的政策研究队伍管理69

第六节 党对群众组织的管理70

一、党对群众组织管理的内涵70

二、加强和改善党对群众组织的管理，充分发挥群众组织的作用73

第七节 党委办公室的综合管理74

一、党委办公室的调研和信息管理74

二、党委办公室的文书、机要和档案管理76

三、党委办公室对党内外的信访和涉外秘书管理77

第八节 党务管理机构78

一、党务管理机构的作用79

二、党务管理机构的设置原则79

第五章党务管理制度和体制82

第一节 构成党务管理制度和体制的基本要素82

一、各级党务管理机构的职权是管理制度和体制的总体前提82

二、党务管理机构是党务管理制度和体制的载体、组织形式83

三、规章制度和法纪程序是党务管理制度和体制不可缺少的组成部分83

第二节 党务管理制度和体制的地位和作用83

一、党务管理制度和体制受着党的领导制度和体制的影响和制约83

三、党务管理制度和体制关系着党在群众中的形象84

二、党务管理制度和体制的状况关系着党的领导状况和党务工作自身状况84

四、党务管理制度和体制状况关系着党的战斗力状况85

第三节 影响党务管理制度和体制的重要因素85

一、党的性质和宗旨86

二、党在现阶段的历史任务86

三、历史传统和新鲜经验87

第四节 党务管理体制类型87

一、基层党务管理体制类型87

二、中央部委机关及各地方党委党务管理工作体制88

第五节 党务管理体制改革应遵循的基本原则89

一、党务管理体制改革必须有利于加强和改善党的领导89

三、党务管理体制要坚持职责分明、分工明确的责任制90

二、党务管理体制改革要贯彻民主集中制原则90

第六节 党务管理制度化91

一、党务管理制度化是提高党务工作效率的重要条件和基础91

二、党务管理制度化建设的原则92

第六章党务管理目标与党务目标管理94

第一节 党务管理目标与党务目标管理的涵义及其作用94

一、党务管理目标的涵义94

二、党务管理目标的作用95

三、党务目标管理的概念96

四、党务目标管理的性质及其意义96

第二节 党务管理目标的制定98

一、制定党务目标的依据与原则99

二、制定党务目标的内容101

三、制定党务目标的程序102

第三节 党务管理目标的实施与考评105

一、党务管理目标的实施105

二、党务目标的考评107

三、党务目标信息的反馈110

第四节 党务目标管理的改进和创新111

一、改进和创新目标管理的原则111

二、改进和创新目标管理的几种形式113

三、处理好党务目标管理中的几个关系115

一、党务管理方法的涵义118

第七章党务管理的方法118

第一节 党务管理方法的基本概念118

二、党务管理方法的结构119

三、党务管理方法的特点121

四、党务管理方法的作用122

第二节 党务管理的基本方法124

一、实事求是的方法124

二、群众路线的方法126

三、矛盾分析的方法127

四、实践第一的方法129

第三节 党务管理的一般方法130

一、“系统论”的方法131

二、“信息论”的方法132

三、“控制论”的方法134

四、管理激励的方法135

第八章党务管理科学化、系统化、规范化138

第一节 党务管理科学化138

一、科学化的涵义138

二、科学化的任务139

三、科学化的基础141

第二节 党务管理工作的系统化、规范化142

一、系统化、规范化的重要性142

二、系统化、规范化的要素145

三、系统化、规范化的检查146

第三节 党内法规对党务管理的保障148

一、法规的意义148

二、法规的生成149

三、法规的功能151

第四节 现代科学技术在党务管理中的运用152

一、在文书档案中的运用153

二、在信息咨询中的运用153

三、在行政协调中的运用154

四、在监督实施中的运用155

一、政治素质156

第九章党务管理干部队伍建设156

第一节 党务管理干部应具备的基本素质156

二、业务素质160

三、知识修养和才能素质160

第二节 党务管理干部的选拔162

一、选拔的程序162

二、改革选拔方法164

第三节 党务管理干部的培训166

一、培训的意义166

二、培训目标167

三、培训形式167

四、培训内容170

五、培训制度175

第四节 党务管理干部的考核176

一、考核内容177

二、考核方法178

三、考核程序179

四、考核结果的使用180

第十章加强对党务管理工作的领导182

第一节 加强和改进党务管理工作是各级党委的重要责任182

一、社会主义市场经济对党的建设的影响182

二、新时期领导党务管理工作面临的新问题、新任务184

三、各级党委要从党的事业的高度认识加强和改进党务管理工作的重要性187

一、制定党务管理工作计划的原则189

第二节 指导党务管理工作计划的制定189

二、分层、分类制定党务管理工作计划191

三、确保党务管理工作计划的实施192

第三节 培养和选拔德才兼备的党务管理者193

一、培养和选拔德才兼备的党务管理者的意义193

二、党务管理干部标准194

三、培养和选拔党务管理干部要认真执行党的干部路线197

第四节 关心和支持党务管理者的工作198

一、形成关心和支持党务管理者工作的共识199

二、把关心和支持党务管理者的工作落到实处201

后记203