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目 录1

绪论1

第一编党的总体工作管理10

第一章 总体工作管理的职能与原则10

一、总体工作管理的基本含义10

二、总体工作管理的职能12

三、总体工作管理的原则19

一、维护党的工人阶级先锋队性质55

第二章 总体工作管理的主要任务55

二、实现思想上政治上的高度一致66

三、实现组织上的高度团结统一73

四、坚持全心全意为人民服务的宗旨79

五、实现作风上的廉洁高效85

六、加强和改善党的领导96

第三章 总体工作管理的基本方法102

一、调查研究102

二、科学决策115

三、贯彻落实131

第二编党的组织工作管理（上）145

第四章党的组织工作管理总论145

一、党的组织工作管理的涵义145

二、党的组织工作管理的地位和作用147

三、党的组织工作管理的原则和方式148

四、党的组织工作管理机构150

五、党的组织工作管理人员152

一、党的组织机构管理的必要性158

第五章党的组织机构管理158

二、党的中央组织管理161

三、党的地方组织管理165

四、党的基层组织管理168

五、机关党组管理172

六、党的领导机关的派出机构的管理174

第六章党的组织制度管理177

一、党的组织制度管理的重要性和基本原则177

二、党的民主集中制原则181

三、党的代表大会制度187

四、党的民主生活会制度196

第七章党的干部工作管理199

一、干部管理工作的地位和作用199

二、干部管理工作的基本原则201

三、干部管理工作的主要内容和途径207

第三编党的组织工作管理（下）226

第八章党员队伍管理总论226

一、党员队伍管理的意义226

二、党员队伍管理的指导思想和基本要求235

第九章 发展党员工作管理238

一、发展党员工作管理的重要性238

二、发展党员工作的方针和原则241

三、发展党员工作的程序245

四、组织员队伍管理250

第十章党员的组织管理254

一、党籍管理254

二、党龄管理256

三、党员组织关系的接转257

四、外出党员的管理259

五、出国（出境）党员的管理260

六、党员管理的方法与途径262

第十一章党员教育工作管理274

一、党员教育的指导思想和根本任务274

二、党员教育的基本内容276

三、党员教育工作计划的制定279

四、党员教育制度的建立与完善281

五、党员教育的方法与途径283

六、党员教育阵地管理287

第十二章党内统计工作管理290

一、党内统计工作的意义290

二、党内统计工作的基本要求294

三、党内统计工作的程序295

四、党内统计干部队伍的建设与管理311

第十三章党费管理317

一、党费的收缴317

二、党费的使用323

三、党费管理制度324

第四编党的宣传工作管理328

第十四章党的宣传工作管理总论328

一、党的宣传工作的地位和功能328

二、党的宣传工作的目标和任务334

三、党的宣传工作的基本原则339

四、宣传队伍的管理和建设344

第十五章理论工作的管理350

一、理论工作的地位和功能350

二、理论工作的目标和任务356

三、理论工作的原则和方法362

四、理论工作队伍的建设与管理372

第十六章文化艺术工作的管理376

一、文化艺术工作的地位和功能376

二、文化艺术工作的目标和任务381

三、文化艺术工作的原则和方法386

四、文化艺术工作队伍的建设与管理393

一、新闻出版工作的地位和功能399

第十七章新闻出版工作的管理399

二、新闻出版工作的任务和基本方针403

三、新闻出版工作的基本原则和形式408

四、新闻出版工作队伍的建设与管理415

第十八章对外宣传工作的管理419

一、对外宣传工作的地位和功能419

二、对外宣传工作的目标和任务422

三、对外宣传工作的原则和方法425

四、对外宣传工作队伍的建设与管理432

一、基层宣传工作的地位和功能438

第十九章基层宣传工作的管理438

二、基层宣传工作的目标和任务442

三、基层宣传工作的原则和方法447

四、基层宣传工作队伍的建设与管理453

第五编党的纪律检查工作管理457

第二十章纪律检查工作管理总论457

一、纪律检查工作的地位和作用457

二、纪律检查工作管理的目标和任务459

三、纪律检查工作管理的方针、原则465

四、纪律检查工作管理的基本方法472

五、纪律检查工作管理机构479

第二十一章案件检查工作管理484

一、案件检查在纪检工作中的地位484

二、案件检查工作管理的意义485

三、案件检查工作的指导思想和基本原则486

四、案件检查工作的主要程序和要求488

五、对办案人员的要求500

一、案件审理工作的地位和作用502

第二十二章案件审理工作管理502

二、案件审理工作的任务、职责范围和504

工作制度504

三、案件审理工作的基本要求506

四、案件审理工作程序507

五、正确处理案件审理工作和其他有关部门的工作关系515

第二十三章控告申诉工作管理517

一、控告申诉工作的地位、作用和指导思想517

二、控告申诉工作的性质和特点518

三、控告申诉工作的范围和任务519

四、控告申诉工作的基本原则521

五、处理检举、控告、申诉的程序和方法525

六、受理机关的职责和工作要求528

七、控告申诉工作中应注意的问题530

八、控告申诉工作的“三无”标准和十项制度533

九、控告申诉工作人员的素质要求535

第二十四章党纪处分工作管理538

一、党纪处分工作的必要性538

二、党纪处分的依据和原则544

三、党纪处分的种类和批准权限546

四、党纪处分的组织程序553

五、实施党纪处分应注意的问题557

第二十五章党性党风党纪教育工作管理560

一、党性党风党纪教育的重要意义560

二、党性党风党纪教育的主要内容563

三、党性党风党纪教育的方针和原则569

四、党性党风党纪教育的形式与方法571

一、纪检干部队伍管理的意义576

第二十六章纪律检查干部队伍管理576

二、纪检干部队伍管理的基本目标和任务要求578

三、纪检干部队伍管理的基本方法584

第六编党的统一战线工作管理590

第二十七章党的统一战线工作管理总论590

一、统一战线的地位和作用590

二、新时期统一战线的特点594

三、新时期统一战线的任务和方针598

四、坚持共产党对统一战线的领导权605

一、多党合作的形成和发展608

第二十八章共产党对多党合作的管理608

二、多党合作的意义和优点610

三、多党合作中必须坚持的基本准则612

四、搞好党外人士安排是坚持和完善多党615

合作的重要条件615

五、坚持共产党在多党合作中的领导，充分621

发挥民主党派和无党派人士的作用621

一、知识分子在革命和建设中的地位与作用629

第二十九章共产党对党外知识分子工作的629

管理629

二、开展党外知识分子工作是统战工作的633

一项重要任务633

三、加强党外知识分子工作，充分调动他们的积极性635

第三十章共产党对民族工作的管理641

一、民族问题和民族工作的重要性641

二、党和国家的民族政策643

三、党对民族工作管理的主要任务647

第三十一章共产党对宗教工作的管理655

一、我国宗教概况和宗教工作的重要性655

二、党对宗教问题的基本观点和基本政策658

三、党对宗教工作管理的主要任务662

第三十二章共产党对经济领域统战工作的670

管理670

一、经济领域统战工作的重要性670

二、经济领域统战工作的范围、对象和任务673

中的作用680

三、充分发挥工商联在社会主义经济活动680

第三十三章共产党对海外统战工作的管理684

一、海外统战工作的重要性684

二、海外统战工作的方针和任务686

三、海外统战工作的重点是做好对台工作689

四、多渠道多形式地开展海外统战工作695

与管理698

一、统战干部队伍自身建设与管理的意义698

第三十四章党的统战干部队伍的自身建设698

二、统战干部队伍管理的主要内容和基本原则700

三、加强统战干部队伍的自身建设与管理705

四、统一战线方针政策的归口管理709

第七编军队党务工作管理711

第三十五章军队党务工作管理概论711

一、军队党务工作管理的主要任务712

二、军队党务工作管理的地位和作用713

三、军队党务工作管理的基本原则714

一、军队组织工作的任务、内容和组织制度717

第三十六章军队组织工作管理717

二、军队党委建设工作管理722

三、连队党支部建设工作管理728

四、军队党员队伍建设工作管理736

五、军队共青团工作管理743

六、连队军人委员会工作管理749

第三十七章军队干部工作管理753

一、军队干部工作的总方针和主要原则753

二、军队干部工作的基本法规757

三、加强党委对干部工作的领导760

第三十八章军队宣传教育工作管理763

一、军队宣传教育工作的根本目的763

二、军队宣传教育工作的主要任务768

三、军队宣传教育工作的指导原则和基本方法773

四、大力加强军队宣传教育干部队伍建设777

第三十九章军队群众工作管理781

一、军队群众工作的地位和作用781

二、新时期军队群众工作的主要任务和内容783

三、军队群众工作的基本要求790

四、加强对军队群众工作的领导793

一、军队党的纪律检查委员会的组织、795

体制和职权795

第四十章军队党的纪律检查工作管理795

二、军队纪检工作的指导思想、方针、797

原则和主要任务797

三、在新的历史条件下加强军队的党风802

党纪建设802

四、认真做好案件查处工作809

一、党的文秘工作管理的形成与发展819

第八编党的文秘工作管理819

第四十一章党的文秘工作管理总论819

二、党的文秘工作的性质和地位824

三、党的文秘工作的基本职能828

四、党对文秘工作的基本要求838

第四十二章党的文秘工作管理的基本内容849

一、信息工作849

二、政策研究工作852

三、公文起草工作856

四、督促检查工作859

五、协调工作862

六、会议组织工作865

七、公文收发工作869

八、信访工作873

九、保密工作877

十、后勤总务工作880

一、党的文秘工作机构设置的原则884

第四十三章党的文秘工作机构管理884

二、党的文秘工作机构设置模式888

第四十四章党的文秘队伍管理892

一、党的文秘人员的基本标准892

二、党的文秘人员的培养提高895

三、党的文秘人员的考核奖惩900

第九编党的群众工作管理905

第四十五章党的群众工作管理总论905

一、党的群众工作和党的群众工作管理906

二、党的群众工作管理的基本要素912

三、党对群众组织管理的基本目标921

第四十六章党对群众组织管理的基本内容926

一、政治方向的管理926

二、重大决策的管理930

三、负责干部的管理934

四、内外关系的协调管理938

第四十七章 党对群众组织管理的基本原则942

一、实行统一领导的原则942

二、尊重独立自主的原则950

三、支持维护具体利益的原则956

第四十八章党对群众组织管理的基本途径963

一、建立健全工作制度963

二、增强基层组织活力965

三、加强干部队伍建设967

四、优化外部工作环境969

重要地位和作用973

一、党的国际事务和对外联络工作的973

管理总论973

第四十九章党的国际事务和对外联络工作973

工作管理973

第十编党的国际事务和对外联络973

二、党对国际事务的基本立场975

三、党对国际事务的基本方针976

第五十章党正确处理同各国党的关系的979

四项原则979

一、独立自主的原则979

二、完全平等的原则981

三、互相尊重的原则983

四、互不干涉内部事务的原则985

第五十一章按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展同外国共产党和其他政党的关系987

一、按照独立自主四项原则恢复和发展987

同外国共产党、工人党的关系987

二、遵循独立自主四项原则同第三世界990

国家进步友好政党建立和发展关系990

三、恪守四项原则同社会党、社会民主党996

和工党进行接触与交往996