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前言1

第一部分 工作概况3

北京市行政复议工作概况3

上海市行政复议工作概况6

天津市行政复议工作概况13

辽宁省行政复议工作概况19

山东省行政复议工作概况24

江苏省行政复议工作概况30

安徽省行政复议工作概况33

浙江省行政复议工作概况40

福建省行政复议工作概况45

广东省行政复议工作概况52

河南省行政复议工作概况56

湖北省行政复议工作概况60

湖南省行政复议工作概况66

江西省行政复议工作概况71

广西壮族自治区行政复议工作概况75

四川省行政复议工作概况80

宁夏回族自治区行政复议工作概况88

青海省行政复议工作概况96

陕西省行政复议工作概况97

公安行政复议工作概况101

税务行政复议工作概况104

价格行政复议工作概况107

制定《行政复议法》之我见 张建华111

第二部分 理论研究111

适当性审查与不适用调解原则 任高民119

评析不当的具体行政行为 杨惠基124

行政机关对民事权益争议的处理决定与行政复议和行政诉讼的受案范围 国修海 张军130

抽象行政行为与行政复议范围的若干问题 宋晓辉 宋永寿137

建设行政复议管辖刍议 余刚147

非常设机构的法律责任及其复议管辖 姜广斌153

复议机构在复议中的地位及复议机构设置形式 王卫星 张国智157

试论建立复议代理制度 杨惠基164

行政复议被申请人与行政诉讼被告人的比较研究 杨继明等168

行政复议申请的不予受理以及对其监督和司法救济 翟新华174

复议审理内部程序的行政化问题及思考 朱华181

行政管理主体能否作为复议第三人 林炎章185

行政复议与行政诉讼的冲突与衔接 范宝成 刘栓柱187

复议变更决定的范围 钱润林等202

被申请人不服复议决定的成因及其补救制度思考 王平平206

复议期间合理化统一化思考 李浩民212

行政复议收费刍议 冯玉庭219

“转机条例”对行政复议制度的影响 杨继明等224

街道执法引起的复议应诉探析 杨惠基233

价格复议案件审理应注意的几个问题 崔成明 王立飞238

税务行政复议若干问题之我见 林克宁 谭珩243

行政复议若干问题综述 吕锡伟251

不服县政府计划生育处理决定的复议案(行政公署管辖权)289

第三部分 案例分析289

【复议管辖类】289

劳动教养的决定机关与复议机关(复议主体资格)292

一起涉及共同具体行政行为的复议案件(共同行为)296

【申请复议范围类】300

四川省人民政府处理的第一起行政复议案(行政区划行为)300

对涉及自然资源的行政确权决定能否申请复议(确权行为)303

是土地权属纠纷，还是山林权属纠纷？(权属纠纷)307

对一起不服不予撤销公证书行政案件的分析(公证行为)310

滩涂使用权调整案(抽象行为)314

是民事关系，还是行政关系(法律关系)317

不符合条件的申请，不予受理(申请条件)320

【申请与受理类】320

杜某诉黑龙江省建委案(不予受理的监督)323

【审理与决定类】326

从撤回复议申请引起的思考(撤回申请)326

复议机关应该全面审查原具体行政行为(审查范围)332

地方规章不应随意否定(复议依据)335

适用法律错误理应自纠，放弃执法权利亦属不当(法律适用)338

本案应适用烟草专卖法律法规(法律适用)341

一起计划外生育诉讼案始末(法律依据)344

执法依据、复议依据与审判依据(法律依据)348

处罚畸轻可否变更(变更范围)352

变更处罚过轻不符惩罚目的(适当性审查)355

王某不服农业税处罚决定申请复议案(法律依据)357

是撤销，还是变更(法律适用)361

刘某不服市土地局行政处罚决定案(行政赔偿)364

复议决定书应规范、合法(法律文书)368

复议机关决定维持正确(法律文书)372

【其他类】374

扣押财物证据不足 强制搬出于法无据 公安374

审理一起税务行政复议案件后的启示 税务377

姜某不服税务行政处罚案 税务380

是代购代收，还是购销经营 税务382

孔某诉某市税务局案 税务385

复议后多交税款口服心服 税务389

是作为，还是不作为 工商392

处理侵犯注册商标专用权的法定职责 工商395

王某诉某地区工商局案 工商398

刘某不服工商行政处罚案 工商402

贾某不服土地行政处罚案 土地404

曹某不服计划生育行政管理案 计生406

张某不服城建处罚案 城建409

某水泥构件厂不服城建行政处罚案 城建412

不服矿产资源管理处罚案 矿管414

不服林业行政管理处罚案 林业417

陈某不服林业行政管理案 林业421

对一起历时五年的价格行政案件的反思 物价424

不服文化市场管理行政处罚案 文化428

不服烟草专卖行政处罚案 烟草431

一波三折 计量434

水利工程管理保护范围不容侵犯 水利437

李某不服水行政管理处罚案 水利441

一起交通管理行政诉讼案件胜诉后的反思 公安444

某省侨联不服某市房产局产权确权处理案 房管448

误发的证书能否据以定案 商检450

一起涉及“三查办”主体资格行政诉讼案件 非常设机构453

具体行政行为与某一法律文书相悖是否必然违法 房管455

对肯定前一具体行政行为的复函不能复议 矿管458

市府的决定为什么被撤销 市政府461

“民告官”法律意识现状及趋向--行政诉讼法和行政复议条例实施情况调查 哈尔滨市人民政府法制局465

第四部分 调查报告465

行政诉讼法施行后乡镇政府行政行为的调查报告 四川省人民政府法制局 宋晓辉等477

制作复议决定书的若干问题 上海市人民政府法制办公室 杨惠基488

关于行政复议工作现存问题的调查报告 天津市人民政府法制办公室 杨继明等498

我省土地行政案件上升的原因及流向分析 山东省人民政府法制局504

申请人撤回复议申请的原因 河南省人民政府法制局506

关于山西省汾阳县开展行政诉讼的调查 山西省人民政府法制局 王卫星等510

关于行政案件撤诉的调查与思考 安徽 葛文政516

行政复议制度的实施情况及思考 辽宁 陆复521

第五部分 经验交流531

实行复议应诉资格确认制度，加强复议应诉队伍建设 黑龙江省人民政府法制局531

抓好规范化制度化建设，推动行政复议应诉工作正常 辽宁省人民政府法制办公室540

充分发挥行政复议为社会稳定服务的作用 吉林省人民政府法制局545

复议应诉指导工作的认识和几点做法 天津市人民政府法制办公室551

我区设置行政复议机构的做法和体会 宁夏回族自治区人民政府行政复议办公室557

积极开展行政复议，探索行政复议工作的新路子 浙江省人民政府行政复议办公室563

我区办理行政复议案件的几点作法 广西壮族自治区法制局572

全国公安机关开展复议应诉工作的做法和体会 公安部法制司575

积极开展税务行政复议工作，推进依法治税 国家税务局586

勇于实践，积极探索，切实做好行政复议工作 哈尔滨市人民政府行政复议办公室594

电视大赛是学习宣传《行政复议条例》的一种好形式 西安市人民政府604

加强指导，提供服务，保障我市行政复议工作的顺利开展 武汉市人民政府法制办公室610

提高认识，转变观念，加强对行政复议工作的领导 吉林省辽源市市长 吕坚东614

完善复议操作程序，合法及时地审理复议案件 吉林省辽源市人民政府法制办公室619

认真开展行政复议工作，为依法行政和经济建设服务 四川省峨眉山市人民政府办公室628

做好规划行政复议工作的一些体会 北京市规划局634

我们是怎样开展行政复议工作的 上海市公安局642

提高队伍素质是做好应诉工作的可靠保证 河南省公安厅649

认真抓好复议工作，努力促进依法行政 江苏省常熟市人民政府654

改善行政执法，扭转败诉局面 河南省登封县人民政府法制局659

我们为什么对行政复议案件实行公开审理 浙江省三门县人民政府行政复议办公室665

县长参加行政诉讼，努力促进依法行政 河南省浏阳县人民政府668

奋力开拓，积极进取，开创行政复议工作的新局面 北京市平谷县人民政府法制办公室673

拓宽受案渠道，力求实际效果 浙江省仙居县人民政府行政复议办公室682

在提高行政复议质量上下功夫 河南省驻马店地区税务局687

积极参与行政诉讼，依法保护国土资源 湖南省涟源市国土管理局692

努力做好复议案件的审理工作 广东省汕头市工商局698

搞好行政复议工作，加强对执法的监督、指导 九龙海关705

第六部分 配套制度711

司法行政机关行政复议和应诉工作规定(试行)711

财政部门贯彻实施《行政复议条例》的若干规定713

技术监督行政复议实施办法717

劳动部行政复议应诉工作规定722

商业行政复议暂行规定728

海关行政复议实施办法733

关于广播电影电视行政复议若干规定739

地质矿产部行政复议与行政应诉规定744

交通行政复议管理规定748

吉林省行政复议若干规定752

北京市人民政府关于实施行政复议制度的若干规定757

湖北省人民政府办公厅关于地区行政公署行政复议问题的通知761

湖南省《行政复议条例》实施办法(试行)762

湖南省复议机构办案程序细则(试行)768

云南省劳动教养审批、复议工作暂行规定772

福建省人民政府关于地区行政公署办理行政复议案件的通知777

江苏省关于贯彻执行行政复议条例的实施意见(试行)778

辽宁省行政复议机构办案规则785

辽宁省关于信访中行政复议案件归口有管辖权的行政机关办理的意见793

辽宁省关于行政复议管辖问题的意见795

辽宁省行政机关行政复议决定备案办法797

贵州省环境保护行政复议程序规定798

武汉市行政应诉工作若干问题意见803

海南省人民政府办公厅转发省法制局关于省政府行政复议办公室有关问题请示的通知808

江西省县级以上人民政府行政复议工作规则811

江西省行政机关复议案件文书立卷归档暂行规则816

广东省行政复议实施办法818

河北省人民政府行政复议程序暂行规定821

河北省各级人民政府及工作部门行政复议管辖暂行规定823

河北省人民政府行政复议领导小组办公室职责暂行规定826

广州市行政复议管辖实施办法827

济南市实施《行政复议条例》规定829

厦门市各级人民政府行政复议程序暂行规定833

厦门市各级人民政府行政复议案件档案管理规定838

邯郸市人民政府关于行政复议工作程序的暂行规定842

邯郸市人民政府行政应诉暂行办法846

郑州市人民政府行政复议办公室工作规程(试行)848

齐齐哈尔市(县、区)人民政府法制办公室行政应诉工作规则(试行)852

乌鲁木齐市税务行政复议暂行规定855

第七部分 大事记895

附录895

李培传同志在郑州行政复议工作座谈会上的讲话895

李培传同志在邯郸行政复议工作座谈会上的讲话905

国务院法制局关于由国务院部委归口管理的国家局行政复议管辖权的复函909

国务院法制局对海关总署《关于行政复议案件管辖权和复议并案审理问题的请示》的复函910

省、自治区、协调人民政府及国务院有关部门复议机构名录911