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绪论1

一、时代呼唤对危机状态的研究2

(一)危机状态及其研究滞后2

(二)战后世界各地频频出现的政治社会危机3

(三)社会正常运行唯有立足于稳定的基础之上6

二、政府对政治社会危机能有所作为9

(一)处理危机维护社会秩序是政府的必要职责和必备能力9

(三)完善社会政治稳定机制，超前疏导，预防引发危机12

(二)树立动态稳定观12

三、政府处理社会政治危机应注意的几点14

(一)正确的形势估计是政府作出对付危机的决策前提14

(二)采取果断措施，恢复正常的社会秩序15

(三)依法实施危机对抗措施15

(四)利用领袖人物的威望化险为夷17

(五)借助国际力量争取和平解决国际冲突17

四、做好危机平息的善后工作19

第一章危机与危机分析20

一、危机的含义及其要素21

第一节 危机与危机功能分析21

二、危机的类型23

三、危机的作用与反作用25

第二节 危机的发生学研究：经验与理论30

一、危机起源的心理学理论：人类的本能与动机31

二、论危机的起源：结构理论34

三、关于危机起源的社会心理理论37

第三节 危机的结构与结构变化41

一、危机参与者与危机规模41

二、危机的强度48

三、危机的持久性51

第二章危机管理55

第一节 危机管理的性质和结构55

一、危机管理的性质55

二、危机管理的结构57

第二节 危机管理的基本原则61

一、寻求和平方式，放弃征服意识61

四、在非原则和非重要问题上的妥协62

三、行为上的克制。为双方着想62

二、寻求有限的和现实主义的目标62

五、保持沟通的畅通和不断接触63

六、分散危机与分解冲突63

七、避免用零和对策的观点处理问题64

八、积极性的强制干预64

第三节 危机管理的战略65

一、资源供给与资源分配战略65

二、社会教育与信仰支持战略67

三、社会控制战略68

第三章危机管理的法制化70

第一节 危机状态的法律确认与变更70

一、危机状态的构成要件70

二、危机状态的确认71

三、危机状态的宣布、延长、期限和终止74

第二节 危机与危机管理权76

一、危机管理权的含义76

二、立法机关的危机管理权及制度77

五、军事机关的危机管理权78

三、国家元首的危机管理权78

四、行政机关的危机管理权78

第三节 危机与危机对抗79

一、危机对抗的概念79

二、戒严79

三、军事管制80

四、宵禁81

第四节 危机状态下公民失权81

一、公民失权的含义81

三、危机状态下权的最低标准82

二、失权的方式和范围82

第四章当代西方对危机理论的研究84

第一节 当代西方在危机理论研究上出现高潮的背景85

一、当代危机理论研究出现高潮的时代背景85

二、当代危机理论研究的特征87

第二节 当代危机理论的分析框架89

一、危机分析的“术语群”与两种假设模式的提出89

二、危机分析的第一种假设模型——政治冲突的“偶发性”理论92

三、危机分析的第二种假设模型——政治冲突的“固有性”理论95

第三节 当代危机的变量分析97

一、当代危机研究的重要变量因素97

二、危机的综合分析模型105

第四节 当代危机的结果分析109

一、关于危机结果分析的综合论点109

二、政治暴力冲突对现行体制的影响111

第五章政治合法性与政治危机115

第一节 合法性与合法性危机115

一、政治合法性的意义116

二、合法性的来源与类型117

三、政治合法性危机与政治不稳定119

第二节 意识形态与合法性121

一、意识形态与合法性论证121

二、合法化与政治社会化124

第三节 政治结构与政治合法性125

一、政治结构125

二、结构的合法性125

一、政治行为与政治合法性127

第四节 政治行为、政治绩效与合法性127

二、政治绩效与合法性129

第五节 政治领袖与政治合法性131

一、政治领袖与政治体系132

二、政治领袖作为合法性的力量与合法性的来源132

第六章政治腐败与危机134

第一节 政治腐败与政治不稳定134

一、腐败的性质分析134

二、腐败的类型与形式136

三、腐败与政治不稳定和危机的关系137

第二节 腐败探源143

一、关于腐败诱因的各和理论143

二、制度设定与腐败行为——制度分析145

第三节 反腐败的具体措施147

一、需要完备的法律147

二、公布财产147

三、组织机构147

六、激励公职人员的动力148

五、举报与公民参与148

四、预防腐败的行政管理机制148

七、没收腐败行为所获资金和财产149

八、对卷入腐败行为的企业实行经济制裁149

九、政治意志149

第七章民族冲突与危机150

第一节 当代民族冲突的主要表现和特点151

一、当代民族冲突的主要类型151

二、当前民族矛盾、冲突的特点164

一、和谐的民族关系是国家社会统一稳定的基础169

第二节 民族关系对社会秩序的影响169

二、民族矛盾激化严重破坏社会秩序172

第三节 民族矛盾冲突的原因176

一、民族矛盾的内在原因176

二、民族冲突的外在原因185

第四节 正确处理民族矛盾、冲突的理论和对策194

一、和睦的民族关系是可能出现的194

二、坚持科学的民族观教育，强化舆论导向199

三、实行正确的民族政策，预防民族冲突212

四、及时处理民族流血冲突的原则和对策234

第八章宗教纷争与危机243

第一节 当代宗教纷争的类别和特点243

一、从范围上划分当代宗教纷争的类型243

二、战后宗教纷争的特点252

第二节 宗教因素对社会秩序的影响257

一、宗教纷争造成社会不稳定的表现257

二、宗教因素具有促进社会稳定功能的一面264

一、各宗教之间的差别是产生宗教矛盾的内在原因269

第三节 宗教纷争的内在原因和社会背景269

二、宗教矛盾加剧的深层原因272

三、宗教冲突的外部政治原因281

第四节 政府对宗教纷争和宗教冲突的防治283

一、遵循宗教固有的规律是政府正确处理宗教纷争和冲突的基本依据284

二、坚持政教分离原则287

三、实行宗教信仰自由政策289

四、政府引导宗教适应社会要求291

五、政府务必及时正确地处理宗教流血冲突293

后记297