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目录1

第一部分 总则3

1.引言3

资源和成本类别3

问题的实质5

问题的概念6

基本原则6

2.成本分担方法8

授权环境9

关键要素9

3.持久性目标9

卫生意识10

强大的组织10

主观需要10

支持态度11

专家和技能11

适当的服务水平12

适当的技术12

材料与设备12

资源覆盖过程13

支持服务13

协作关系过程14

时间性14

持久性要素的评定14

4.满足成本16

一般模式16

一般模式之外17

第二部分 方法21

5.引言21

扩大环境24

6.运行环境24

立法与标准25

国家供水和饮水卫生发展计划26

政府及其他来源财政的获得26

外汇的获得26

不能正常付款27

社区资料27

资料收集27

社区机构27

自愿付费的评价27

表框1 有关服务社区的信息(程序表A)28

表框28

解决纲要29

社区关注的需求29

7.用户的需要与期望29

8.技术选择30

信息收集30

表框2 供水需求项目举例(程序表B)31

财政计划需求33

9.集资方式的选择34

社区基金筹集34

特别捐助35

周转基金35

社区的税收36

合作单位36

间接税收36

供水网费用37

固定费用37

固定用户的费用37

计量收费38

水的销售39

实物捐助40

运行和维护成本41

10.技术选择分析41

建设成本41

表框3 项目现金流通的计算示例(程序表C)42

总年度财政成本的计算43

11.向着成本回收努力44

典型WSS系统的成本成分45

财政成本45

经济成本46

经济价格的限制48

折扣过程48

阶梯——曲线效应48

弹性效应48

通货膨胀49

含义50

表框4 平均增长成本(AIC)计算示例(程序表D)51

平均增长成本和内部返还率51

收费结构52

统一价格收费和按比例收费53

计量用水收费53

生活必需用量53

收费的充足性检查54

其他收入54

表框5 平均收费计算和收费结构(程序表E)55

最小会计系统57

12.财政记录和报告57

会计系统57

会计系统的选择57

完全会计系统58

各种成本回收方法的账目58

计算机资料处理59

程序手册59

平衡表59

财政报告59

收支陈述60

表框6 平衡表(程序表F)61

资金来源及应用陈述62

表框7 收入和支出报表(程序表G)63

表框8 基金的来源和使用报表(程序表H)64

程序表65

13.财政项目注释65

其他管理报告67

预算68

表框9 MIS1——资本项目进展报告68

表框10 MIS2——技术性运行报告68

表框11 MIS3——记账和集资报告69

表框12 MIS4——运行费用报告70

表框13 MIS5——主要财政比率71

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