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第一章中国共产党与党的基层领导1

第一节中国共产党是社会主义的领导力量1

一、党的领导的历史回顾1

二、建设有中国特色社会主义需要党的领导4

第二节坚持党的领导与人民当家作主6

一、把人民的意愿变为党的主张6

二、把党的主张变为国家意志8

第三节党的领导要落实到基层12

一、科学领会党的领导的内涵12

二、基层党组织的领导方式13

三、充分发挥基层党组织的领导作用17

第二章党的基层领导与社会主义市场经济22

第一节党的基层领导面临的任务22

一、领导经济建设是党的中心任务22

二、左的思想对党领导经济建设的影响24

三、深刻认识市场经济对社会价值取向的导向28

第二节党的基层领导的条件30

一、健全的基层组织30

二、明晰的组织职能31

三、完善的制度保证35

四、必备的领导素质36

第三节坚持和改善党的基层领导37

一、问题的提出37

二、党的领导中的两种错误思潮的斗争39

三、改进党的基层领导方式41

第三章党的基层组织领导的特点和原则45

第一节党的基层党组织的领导特点45

一、基层党组织的工作特点45

二、基层党组织领导者特点47

三、基层党组织领导对象的特点49

四、基层党组织领导环境的特点51

五、基层党组织领导目标的特点53

第二节党的基层组织领导的原则54

一、导向性原则54

二、执行性原则56

三、守法性原则58

四、协调性原则60

五、服务性原则61

第四章党的基层领导体制63

第一节党在企业的领导体制63

一、企业领导体制的演变63

二、演变特点68

三、探索方向70

第二节党在农村、机关、学校的领导体制73

一、党在农村的基层组织是农村中的领导核心73

二、党在学校的领导体制78

三、党在机关中的基层组织领导体制80

第三节根本的组织制度和领导制度81

一、坚持和健全民主集中制81

二、发展党内民主84

三、维护中央权威85

四、加强党委工作86

五、完善党内监督87

第五章党的基层决策89

第一节党的基层决策的特点89

一、中继性89

二、综合性91

三、具体性92

四、叠加性93

第二节党的基层组织在决策中的作用94

一、制定决策94

二、参与决策96

三、执行决策99

第三节党的基层决策的民主化和科学化99

一、决策的指导思想99

二、决策的一般原则101

三、决策的一般过程103

四、决策中的几个关系104

第六章党的基层干部工作107

第一节党的基层干部的重要作用107

一、路线、方针、政策的执行者107

二、实施领导的组织者107

三、新鲜经验的提供者108

第二节党的基层领导干部的选拔109

一、坚持党管干部的原则109

二、选拔条件110

三、德才标准的分解110

四、选拔程序112

第三节干部的考核114

一、现实观察法114

二、历史查阅法114

三、民意测验法115

四、咨询交谈法115

五、卷面考试法115

六、情景考察法116

七、实绩考核法116

第四节于部的培养117

一、干部培养的指导思想117

二、干部培养工作的方法论118

三、干部培养的方法119

第五节干部的任用121

一、任用的基本观点121

二、任用艺术123

第七章党的基层思想政治工作126

第一节基层思想政治工作的特点126

一、客体的广泛性126

二、主体的交叉性127

三、工作对象的具体性127

四、工作中的渗透性127

五、形式的多样性128

第二节思想政治工作的作用128

一、政治方向的保证作用128

二、精神文明的催化作用129

三、物质文明的促进作用131

第三节思想政治工作的方法和艺术133

一、坚持原则，明确方向133

二、疏导结合，正面灌输133

三、善于激励，弘扬正气135

四、抓住关键，稳定民心136

五、以身作则，榜样示范136

六、善于区分，对症下药137

七、以情感人，心灵沟通138

八、寓教于乐，潜移默化139

九、防微杜渐，启发教育139

十、一以贯之，持之以恒140

第八章核心领导的功能方式141

第一节传统领导方式面临的问题141

一、集中了施政矛盾141

二、淡化了行政功能142

三、弱化了制衡机制143

四、放松了自身建设143

第二节核心原理144

一、核心组织144

二、核心地位144

三、核心作用148

四、核心人物149

五、核心关系151

第三节总体领导与具体领导153

一、总揽全局154

二、总导方向155

三、总察民心156

第四节间接领导与直接领导158

一、直接领导的内容和方式158

二、间接领导的内容和方式159

三、直接领导和间接领导的最佳结合161

第五节权威领导与权力领导162

一、权威领导的基本形式162

二、权力领导的基本形式164

三、权威领导和权力领导的结合方式165

第六节组织领导与首长负责166

一、组织领导的基本特点167

二、首长负责制的特点及其条件168

三、集体领导与分工负责的结合途径171

第九章党的基层领导的方法艺术174

第一节领导方法与领导艺术的涵义与意义174

一、基本概念及基本联系174

二、思维方式与方法艺术175

三、方法艺术与领导效果177

第二节根本工作路线与基本领导方法178

一、思想路线与工作路线相结合178

二、领导和群众相结合180

三、一般和个别相结合182

第三节审时度势争取主动的方法与艺术185

一、如何审时185

二、如何度势187

三、如何适度190

四、如何争主动191

第四节驾驭矛盾稳定形势的方法艺术192

一、统筹兼顾，减少矛盾192

二、求同存异，缩小矛盾194

三、防止冲突，缓和矛盾195

四、标本兼治，解决矛盾196

第五节塑造角色形象的方法艺术197

一、忠于领导角色198

二、完善领导形象199

三、处理好角色与形象之间的矛盾201

第十章党的领导领导的监督机制204

第一节基层监督的特点分析204

一、上律与下律204

二、自律与他律205

三、内律与外律206

四、硬律与软律206

第二节基层监督的体系及其主体207

一、行政监督体系207

二、政党监督体系209

三、社会监督体系211

四、法律监督212

五、监督的不同主体213

第三节有效监督的基本因素214

一、教育的深度215

二、民主的程度216

三、行政的力度217

四、法律的刚度218

五、组织的信度219

第十一章党的基层领导者的素质和作风221

第一节领导者素质和作风决定党的兴衰成败221

一、领导素质与领导功能221

二、领导者影响力的决定性因素222

三、基层领导者素质作风的重要作用224

第二节基层领导者素质作风的基本内容227

一、基本素质227

二、领导作风234

第三节素质作风的修养和锻炼236

一、修养锻炼的根本途径236

二、主要方法237

第十二章党的基层领导班子建设239

第一节领导班子结构必须群体优化239

一、领导结构与领导功能239

二、优化班子结构是时代的迫切需要240

第二节领导班子群体优化的基本内容243

一、领导班子的硬结构243

二、领导班子软结构248

三、领导班子结构优化的基本标志253

第三节领导班子整体结构优化的途径254

一、改革干部制度254

二、加强自身建设256

三、形成后备干部队伍256

四、形成优化机制257

后记260