《廉政建设研究》

第一章绪论1

第一节邓小平的权力思想和价值取向1

一、无产阶级权力的本质是为人民服务，这是邓小平权力的价值取向2

二、领导者的权力是人民赋予的，这是邓小平权力归属论的基本特点3

三、分权制约是邓小平行权的基本方式4

四、坚持党政分开，使权力分配协调发展6

五、以法治国实行民主政治是邓小平权力思想的目标和归宿7

第二节权力腐败的根源及理论剖析9

一、权力腐败具有社会历史渊源10

二、权力与腐败有必然的内在联系10

三、权力腐败与否受社会进步与文明程度的制约11

四、市场经济也为权力腐败提供了一定的现实条件12

五、制约乏力是权力腐败蔓延的根本原因12

第三节以法治权，以权治权13

一、防止权力腐败的必由之路13

二、加强法律制度建设，增强执法意识15

第二章中国古代的廉政思想和廉政建设19

第一节中国古代廉政思想的萌芽及其主要观点19

一、古代廉政思想的萌芽19

二、中国古代廉政思想的主要内容23

第二节中国古代的廉政制度及其运行机制30

一、科举制度30

二、考绩制度32

三、监察制度35

第三节中国古代廉政思想和廉政制度的启示38

一、以法制手段惩治腐败38

二、对权力进行道德调节39

三、科举把好官吏入口，对形成清廉吏治有一定作用40

四、考绩是倡廉正纪的有力措施40

五、监察制度是廉政治理不可缺少的重要手段41

第三章西方资本主义国家的廉政思想42

第一节西方廉政思想的形成和发展42

一、西方廉政思想产生的背景42

二、西方廉政思想的历史发展及一般规律46

第二节当代西方廉政理论及其评介50

一、西方廉政理论概述50

第二节西方廉政思想评介53

一、西方廉政思想的本质特征53

二、西方廉政思想的普遍规律55

三、有取舍地吸取借鉴西方廉政思想56

第四章中国共产党廉政建设的理论与实践60

第一节党的廉政思想的形成和发展60

一、党的廉政思想的理论渊源60

二、党的廉政建设的历史沿革62

第二节新时期廉政建设的特点和要求71

一、全党工作重点转移和认识上的一致性，决定了廉政建设必须紧紧围绕经济建设71

二、腐败“高发症”，决定了廉政建设必须坚持“标本兼治，综合治理”73

三、共产党和共产党员的先进性，决定了廉政建设必须从领导机关和领导干部抓起77

第三节中国共产党在廉政建设中的作用79

一、组织领导作用79

二、监督制约作用81

三、战斗堡垒作用85

第五章社会主义市场经济与廉政建设88

第一节市场经济与廉政建设的关系88

一、市场经济体制给廉政建设带来的问题89

二、市场经济对廉政建设的促进90

第二节社会主义市场经济下腐败的主要表现及特征92

一、腐败的表现形式92

二、腐败的特征95

三、腐败现象的走势96

第三节社会主义市场经济初期廉政建设的难点98

一、生产力不发达和生产关系不完善99

二、双重体制并存还有一个时期100

三、社会分配不公一时难以解决100

四、廉政法律法规体系的完善不能一蹴而就101

第六章廉政建设组织机构的职能102

第一节党的纪律检查委员会的主要任务、职权及职能作用102

一、党的纪律检查机关的主要任务102

二、党的纪律检查机关的职权105

三、党的纪律检查的作用111

第二节行政监察机关的职能作用113

一、反对腐败，维护政府廉洁，保证行政机关工作人员做人民的公仆113

二、加强政府法制建设115

三、改善行政管理提高行政效能117

第三节人民检察机关的职能作用118

一、人民检察机关的职权118

二、人民检察机关的法律监督在国家的政治和法律生活中的重要作用121

第四节审计机关的职责任务，职权及职能作用123

一、审计机关的职责任务123

二、审计机关的职权125

三、审计的作用126

第七章廉政建设体系及其运行机制128

第一节廉政建设体系128

一、党的廉政建设体系128

二、行政权力机关的廉政建设体系130

三、社会和群众性的廉政建设体系131

第二节廉政建设的运行机制132

一、自上而下的运行机制132

二、自下而上的运行机制133

三、内外结合的运行机制135

第三节廉政建设的运作中的几个问题136

一、常抓不懈与重点整治相结合136

二、制度建设与思想教育相结合137

三、领导的率先垂范与群众的广泛监督相结合141

第八章廉政建设的制约因素144

第一节党风建设144

一、党风与廉政建设的关系144

二、党的干部的表率作用146

三、进一步端正党风，促进廉政建设149

第二节制度建设149

一、制度对廉政建设的制约作用149

二、建立廉政制度的原则151

三、加快廉政制度建设152

第三节道德修养154

一、道德修养与行为154

二、道德修养的主要内容155

三、强化思想道德教育157

第四节社会风气160

一、廉政建设的社会环境160

二、树立良好的社会风气161

第九章廉政法律法规建设163

第一节廉政法律法规建设的基本状况163

一、法制建设与反腐斗争163

二、廉政法律、法规在反腐实践中的运用164

三、世界范围内反腐败斗争的共同趋势166

第二节现行廉政法律法规及其存在的问题167

一、现行廉政法律、行政法规167

二、廉政法制建设滞后173

第三节廉政法律、法规的完善177

一、反腐廉政的立法范围177

二、反腐廉政法律法规必须具有可操作性180

第十章廉政队伍建设187

第一节廉政队伍建设的作用187

一、制订廉政法规187

二、认真执行廉政法规192

三、研究廉政建设中的问题194

第二节廉政建设队伍的结构197

一、廉政建设队伍的结构必须优化197

二、廉政建设队伍结构优化的内容198

三、廉政队伍结构优化的途径201

第三节廉政建设队伍的素质203

一、政治素质203

二、业务素质204

三、相关素质205

第十一章廉政建设与人民群众的监督机制208

第一节人民群众廉政监督的重要性和必要性208

一、人民群众监督的地位和作用208

二、人民群众监督的重要性和必要性210

第二节人民群众的监督机制212

一、健全群众监督组织，形成监督体系212

二、实行政务公开，为群众实施监督提供方便213

三、建立健全群众监督激励机制213

四、群众监督的法制保障214

第三节人民群众监督的途径217

一、举报217

二、评议218

三、单位民主生活会219

四、通过新闻媒介监督220

五、通过人大的参与220