《表3 智慧监管多阶段多源流的溶质解析》

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《基层智慧监管的政策过程与创新机制——以东部沿海城市区级市场监管部门为例》

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研究表明，基层智慧监管政策过程呈现从管理模式创新到信息化，再从信息化到智能化的多阶段多源流模型的特点。管理模式创新是夯实线下实体监管的重要表现，也是实现线上信息化和智能化的基础和前提。本案例中，管理模式创新主要表现为将网格化管理理念和模式引入基层市场监管所体制改革中，但实践中还有许多其他变体。监管信息化的主要功能包括业务数据沉淀与电子化管理，提高监管数据查询、调取与分享的效率，对监管执法活动实施过程监督与有痕管理，对监管人员绩效量化考核等。监管信息化对提升监管效能的贡献主要来源于电子化传输对人力作业的替代，本质上是传统监管机制的延伸和升级。监管智能化则是监管深度信息化的表现，是对传统监管机制的实质性超越。同时，表3进一步揭示了各个阶段问题流、政治流与政策流“溶质”的主要变化。