《表2 2011年和2017年我国进口食品不合格批次、主要原因与来源地数量》

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《我国参与食品安全国际共治的动因与路径研究》

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资料来源:原国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局发布的2011年、2017年1～12月进境不合格食品、化妆品信息，由笔者整理计算所得。

食品安全风险治理是全球性难题，并非中国独有，每个国家的消费者均面临不同程度的食品安全风险。据世界卫生组织统计，全球每年大约有200万人的死亡与不安全食品有关[7]。近年来，全球食品安全风险增加，世界各国均爆发了一系列食品安全事件，如日本的“雪印”牛奶细菌感染事件、美国的“毒菠菜”事件和花生酱含沙门氏杆菌事件、英国的“疯牛病”事件和“马肉风波”、丹麦的“毒香肠”致死事件、德国的预包装烤肉含致病菌事件和“毒草莓”事件、蔓延整个欧洲的“毒鸡蛋”事件等。在此背景下，近年来，我国进口食品的安全风险逐年增大，主要表现在以下三个方面（见表2）。第一，进口食品的不合格批次呈上升趋势。2011年，我国进口食品的不合格批次仅为1857批次，到2017年，国家质量监督检验检疫总局检出不合格进口食品共计6631批次，较2011年增长2.6倍，进口食品的质量安全风险增长明显。第二，进口食品的主要风险增强。伴随着进口食品不合格批次整体的快速增长，我国进口食品的主要风险不断强化，2011年、2017年，食品添加剂不合格的进口食品批次增长1.4倍，标签不合格的增长4.7倍，品质不合格的增长6.2倍，证书不合格的增长6.2倍，包装不合格的更是增长了惊人的17.3倍。第三，不合格进口食品的来源地逐步扩大。2011年不合格进口食品来自67个国家和地区，到2017年不合格进口食品的来源国家和地区已经增长到94个，增长40.3%。这是一个不好的现象，表明不合格进口食品的来源地逐步扩大，不利于我国对进口食品的监管。