《表1 CIETEC、BAC矿业权仲裁人员统计》

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《论矿业权仲裁制度的构建》

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首先，各仲裁委员会作为矿业权仲裁制度构建的机构基础。将各仲裁委员会作为矿业权仲裁机构，不须再次大规模投入新的仲裁资源，短时间之内即可保证矿业权仲裁的有效运转。然而，各仲裁委员会成立以来一直存有以下弊端:（1）行政化倾向严重，自身角色定位不清，公益使命感不强，中立性和专业性弱化[9]；（2）《仲裁法》《仲裁委员会章程示范文本》未就秘书长权限、职责作出相应规定，内部缺乏有效监督，由秘书长长官意志导致的独裁现象难以根除[10]；（3）当前各仲裁委员会仍采用封闭式名单制[11]，严重限制了当事人的选择自由。当前专门从事矿业权仲裁的人员数量匮乏（以中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETEC）、北京仲裁委员会（BAC）为例，详见表1)，难以满足当事人对矿业权仲裁专业性的需求；（4）各仲裁委员会的布局在地理空间上与矿产资源的分布存有差异，致使当事人仲裁地点选择不便利。若将各仲裁委员会作为矿业权仲裁机构，将偏离矿业权仲裁独立、专业、高效解决纠纷的初衷。