《表1 我国为医药企业提供创新有序环境的有关政策》

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《医药供应链平台:上海国际医药交易中心建设构想》

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近年来，为给医药企业提供创新有序的环境，国家陆续出台了一系列政策，涉及药品供应链、现代物流和营销模式、研发创新等，以完善全国医药流通政策体系，助推产业增长（表1）。在此大背景下，上海市积极响应国家号召，结合地理优势，践行制度创新。一是上海市在自由贸易试验区内执行以负面清单为核心的投资管理模式，目的是激活各类市场主体，为医药行业发展营造国际化的便利环境。如允许自由贸易试验区内医疗器械注册申请人委托上海市医疗器械企业生产产品[4]。二是上海市将医药产业作为重点发展的战略性新兴产业。《上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业健康发展的实施意见》对上海市医药行业发展的总体要求、主要任务、保障措施和推进机制等提出指导意见；《市商务委市食药监局市卫生计生委市人力资源社会保障局市医保办关于“十三五”期间推进本市药品流通行业发展的指导意见》提出了建立具有配置全球资源能力的高效、安全、可及、便利的现代药品流通体系的总体目标，并指出了“十三五”期间的主要任务和保障措施。《市政府办公厅关于本市进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见》提出了20条改革措施，涉及药品生产、流通、使用各个环节，均为上海市医药行业的创新有序发展提供了助力。