《表1 福厦泉国家自主创新示范区主要科技创新政策》

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《福厦泉国家自主创新示范区科技创新政策执行效果研究》

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国家自主创新示范区是落实创新改革任务的“试验田”，福厦泉自创区获国务院批准建设以来，紧扣机制活的关键要求，大力用好“先行先试”金字招牌，大胆改革创新，构建了相对完善的科技创新政策体系（见表1）。从发文字号来看，主要涉及福建省人民政府、福建省科学技术厅、福厦泉三市人民政府及有关部门，体现出在顶层制度设计方面对科技创新工作的重视；从内容来看，福厦泉三市围绕国务院赋予福厦泉自创区的七大改革任务，制定和出台了一系列科技创新政策，内容涵盖了创新平台建设、人才队伍建设、成果转化应用、科技金融服务、知识产权创造等多个领域，形成了各具特色的地方科技创新政策体系。其中，福州片区在人才团队引进、科技创新重大平台建设、双创服务体系建设等领域形成了一批可复制推广的政策，还在国内率先出台健康医疗大数据资源管理暂行办法；厦门片区在智能制造、企业创新、军民融合、软件和信息技术、双创载体等领域实现重大突破，在国家现代服务业综合试点城市考评中稳居第一；泉州片区采取“一院一策”模式引进重大创新平台、建设面向产业发展的新型研发机构、“1+N”综合授信的综合性科技金融服务模式等举措三管齐下，突破性地解决了产业技术发展瓶颈问题，泉州银行的“无间贷”获得了中国银行业监督管理委员会认可并在全国推广。