《表4 水土保持生态效益补偿分类表》

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《三江源生态效益补偿会计信息披露构建与应用》

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（1） 三江源水土保持生态效益补偿分类。水土保持项目作为公共产品为全社会提供了涵养水源、净化水质、调节径流、防风固沙、保持土壤、改善生态等公共效用。一方面，从理论上来讲，水土保持效益一般包括经济、生态和社会效益三个层面。由于三江源区属于国家重点生态保护建设区，其生态环境极其脆弱，提高水土保持生态效益是开展三江源水土保持生态建设的首要任务。另外，经济和社会效益的产生亦是建立在生态效益的基础上。另一方面，水土保持生态效益和森林生态效益类似可视为一种外部效应。但当政府成为这一公共产品的代理人，对其拥有所有权时，这种外部效应便可实现内部化。因此，水土保持生态效益是指各级政府或水保部门经过一段时期的水土保持生态建设活动所增加的涵养水源、土壤保育的生态系统服务功能价值以及由其服务而产生的相关经济流入。它可以理解为水土保持工程的价值体现，或是说水土保持工程是其实物载体。鉴于水土保持工程项目所要达到的基本目标———保水、保土，以及水土保持生态保护建设所引起的外部性，本文将水土保持生态效益补偿分为三个方面予以讨论。其具体内容及含义如表4所示。