《表5 政府补贴对家庭农场亩均净收益、土地面积及租金的影响:WLS与TEM回归》

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《政府补贴对家庭农场经营绩效的影响及其作用机理》

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注:***、**、*分别表示估计结果在1%、5%、10%的水平上显著；括号内数值为稳健标准误。检验发现，是否获得政府补贴对家庭农场亩均净收益来讲，不具有内生性，因此采用WLS回归。

上述研究结论可以给我们以如下政策启示:第一，扩大家庭农场补贴覆盖面。当前我国家庭农场发展仍处于初期阶段，数量还不够多。在当前务农收入相对较低、农民务农积极性不高的情况下，政府补贴可以改善家庭农场经营收益，进而提高农户发展家庭农场的积极性。因此，要认真落实家庭农场培育计划，增加财政资金，扩大家庭农场政府补贴的覆盖面，建立健全家庭农场普惠补贴制度，提高补贴的广度。第二，调整家庭农场补贴思路。一要避免将政府补贴与家庭农场经营面积挂钩。政府补贴要推动农场主增收，更要以提高家庭农场经营效率为导向，重视家庭农场亩均净收益的提高，切实推动农业增效。二要减少对单个家庭农场的补贴额度。我国的人地关系决定了大农场、超大农场只能是极少数，因此政府应当减少对大农场、超大农场的补贴额度，将政府补贴向更多适度规模的中小家庭农场倾斜。三是探索政府补贴从以货币化补贴为主向家庭农场生产条件改善、家庭农场主经营管理能力提升、土地流转平台规范化建设等方面转变。第三，完善家庭农场补贴配套政策措施。加强水利、电力、交通、通信等农业基础设施建设，改善家庭农场的生产条件，增强抵御自然灾害的能力。加大对家庭农场参与政策性农业保险的补贴力度，开发适应市场需要、家庭农场能够接受并有一定盈利空间的保险产品，逐步使家庭农场向保成本、保收益推进。在信贷和税收等方面对家庭农场主采取优惠政策，落实对家庭农场的用地、用电、用水等优惠政策。