《表1 我国国家层面健康医疗大数据政策类型统计表》

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《我国健康医疗大数据政策文献的多维分析》

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纵观我国发布的国家层面健康医疗大数据的政策文件，发现政策类型具有一定的多样性。结合政策形式和政策的具体内容来看，通报、意见、公告等形式的政策文件较为抽象、模糊，而以函和通知形式发布的政策文件更为具体、正式，具有较强的执行效力[17]。我国现有的国家层面健康医疗大数据政策文件以函、意见和通知的形式发布为主（见表1）。其中，函作为下行文时，文中有中上级机关答复下级机关的审批事项，具有较强的权威性；通知作为告知性文件，要求下级机关贯彻执行，所以内容具体、可操作性强；意见中也有要求下级机关贯彻执行的内容[18]。这类具体且正式的政策文献占60.9%（109/179），体现出目前我国国家层面的健康医疗大数据政策具体性文件较多，制度化的规划建议相对较少，多采用“函”“意见”和“通知”等效率优先的文件形式发布。