《表3 阜蒙县近年大豆补贴资金额度、补贴面积和标准统计表》

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《"以阜新蒙古族自治县为例,浅论大豆振兴计划"》

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※注:阜蒙县现代农发展服务中心一手数据

在政策支持方面，按照上级有关要求，阜蒙县于2014至2016年实施大豆目标价格补贴，补贴对象是全县在册耕地上大豆实际种植者（包括农民、农工、企事业单位等），补贴范围是在册耕地上相对集中连片（1亩以上）大豆种植的实际面积。2017以来实施大豆生产者补贴，补贴对象是合法耕地（即通过合法程序获得合法经营权）上的大豆实际生产者（包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等），补贴依据是生产者在合法耕地上实际播种的大豆种植面积，不包括在国家、省及市已明确退耕土地、未经批准开垦土地或禁止开垦土地上的种植面积；不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地上的种植面积。根据表3统计数字，除2018年略有下降以外，补贴资金逐年递增，其中2015至2016年因国家对种植大豆给与大力支持，补贴资金和补贴标准都有大幅增长，连续两年每亩补贴300元以上。2017年在种植量显著提高的基础上，补贴面积和户数有了较大的增加。2018年补贴面积比2017年下降了28%，户数下降了24%，分析原因可能有三点，一是受2017年大旱影响（6月下旬才有降水）有的农户产量较低，加之补贴金额降至143.25元/亩，每亩收益低于农户心理预期，主动减少了种植面积。二是2017年种植大豆的农户需要轮作倒茬，导致播种面积减少。