《表3 相关国家风险评估文件中的情景构建》

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《情景构建理论沿革及其对我国应急管理工作的启示》

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风险分析是风险评估工作的核心环节，是承上启下的支撑性工作，一方面对识别出来的风险进行明晰、细化、分析，另一方面给风险评价提供依据。开展风险分析有很多定量与定性的分析方法，例如头脑风暴法、德尔菲法、检查表法、危险与可操作性分析法等。德国、英国、丹麦、荷兰等很多国家的风险评估指南文件中，均是以ISO31000为范本，虽然步骤和术语略有不同，但是工作流程和内在逻辑基本相似，此外还有一点高度相似，即毫不例外地选择了情景构建作为开展风险分析的优先方法（参见表3），这其中有2个原因:其一，风险的最大特性就是不确定性，无法完全用结构化的定量分析对风险进行描述，因此必须依据专家经验、历史案例对“不确定性”进行定性分析，这样才可以搭建起对风险的完整认识，而“情景”是对风险事件开展定量分析与定性描述的最佳载体。其二，情景构建是一个包容性很强的风险分析方法，构建情景的过程中，很多其他风险分析的方法，例如德尔菲法、头脑风暴等方法都会被涉及和应用，对情景构建提供过程支撑。