《表1 中国台湾宝成集团越南工厂历次罢工数据》

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《“一带一路”倡议下越南劳动关系现状的政治经济学研究》

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自1995年1月1日实施《劳工法》以来至2006年第三次修订，越南当局官方报道的罢工事件，年均100起，大部分发生在外资企业，而当时工人罢工的主要原因也主要是“文化差异”导致的，当年很多的罢工运动是由于外籍管理人员殴打员工导致的工人情绪极度不满，最后爆发罢工事件。然而，到了2005年底越南“罢工潮”来临，按照《西贡解放报》综合报道，2006年越南发生150余起罢工，16万人参与；2007年罢工事件增至541起，35万人参与。这其中大部分罢工直接原因是经济原因，全球经济急速发展，越南劳工认为外资有足够的能力满足他们提出的工资要求，绝大多数罢工的原因是雇主的违法行为：未能支付法律规定的工资和加班费以及履行集体协议；没有支付事先商定的奖金；迫使工人过度工作；未缴纳社会保险费；拒绝向下岗人员支付终止奖金等。而近年来工人罢工运动频发，据越南社会荣军劳动部的报告显示，2019年上半年，全国发生67起罢工事件，集中在南部各省（隆安22起，同奈18起，平阳13起）。而其中各民营企业发生罢工只占17.9%，其余82.1%发生在外国直接投资企业，为首的是韩国企业和中国台湾企业（均发生16起），中国大陆企业10起，日本企业4起。（1）以中国台湾企业宝成集团为例，2010-2018年在越南生过大规模罢工事件超过5起，详细数据如表1所示。从近年来的罢工例子来看工人的诉求从直接的利益冲突越来越多的转变为对制度和法律的诉求。如果说20世纪90年代左右，罢工运动是一类特殊的事件的话，那么现在罢工运动已经成为劳动关系和谐发展的巨大阻碍，也是社会经济繁荣的一大隐患。