《表3 按收入五等份分组的老年收入再分配情况》

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《社会保障支出是否缩小了老年收入差距》


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为分析不同收入水平下老年人口享受老年待遇的公平性,以下是借鉴国家统计局关于收入五等份法,将样本分为五种收入水平,每种收入水平下的样本数占总样本20%的比例。由于受样本数据的影响,在调查结果统计中发现高等收入家庭与低收入家庭的收入差距并不是太大,原因是对于富裕家庭的调查样本偏少(调查中存在富裕人口的规避,不愿参与调查;或者提供不太真实的数据),这对分收入下的样本基尼系数有一定影响,但对再分配系数的计算结果影响较小,因而在分析时并未考虑这一因素的影响。如表3所示,低收入户样本下的初始家庭基尼系数为0.1775,养老金收入转入后的基尼系数为0.1330,收入不平等被缩小了,再分配系数达到了25.07%;医疗保险转入后的基尼系数达到0.2619,收入差距扩大了,再分配系数仅为-47.55%,这与低收入户老年人存在医疗保险的“逆向选择”有关,即当家庭人口健康水平更低时,其参与基本医疗保险的倾向更高,而家庭健康水平更高时,选择基本医疗保险的倾向相对较低;社会救助金转入后再分配效应为25.30%。从偏低收入户样本看,老龄家庭初始收入为22139.21元,基尼系数为0.1814,养老金转入后家庭收入为35173.51元,基尼系数降为0.1137,再分配系数达到37.32%,这与许多学者的关于收入再分配对偏低收入家庭的效应的结果一致;而医疗保险转入后家庭收入基尼系数变为0.1732,再分配系数为4.52%,也呈现出的社会保障收入对收入差距的缩小作用;而社会救助的再分配效应也仅为8.82%。从中等收入户样本看,代表老龄家庭初始收入差距的基尼系数为0.1725,当养老金收入转入后,基尼系数降为0.1572,再分配系数为8.87%;而当医疗保障转入收入后使得基尼系数降为0.1632,再分配系数为5.39%;社会救助的再分配效应达到11.48%。从偏高收入户、高收入户来看,初始基尼系数分别为0.4107、0.6618,均较高,说明在偏高收入户、高收入户家庭间存在较大收入差距,当养老金转入收入后,基尼系数分别降为0.3054、0.4911,再分配系数分别为25.64%、25.79%;而当医疗保障转入收入后,家庭基尼系数分别降为0.3278和0.4503,再分配系数分别为20.19%、31.96%,对于偏高收入、高收入家庭老人而言,医疗保险的收入再分配效应更高;社会救助再分配效应在偏高收入家庭样本中达到最高的45.68%。