《表1 城镇体系结构调整》

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《重大交通设施影响下的淳安县城乡空间结构重构研究》

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“两高”时代，中心城市必将成为吸纳大量人流物流的桥头堡，中心城市目前所辖区域面积过小，发展空间不足，将会制约整个县域人口、产业的落户、城镇化的推进，特别是制约大量游客集散和疏解。因此，将千岛湖镇调整为千岛湖街道，将文昌镇、富文乡并入中心城市改设街道，扩展县域中心城市范围。在行政区划优化的基础上，根据“两高”时代特征，县域各乡镇尤其是沿线乡镇在职能分工上将有所调整（表1）。首先，“两高”的贯通将给淳北地区带来更大的发展优势，北部的中心地位需更加明确，因此选择发展基础和发展潜力均较好的临岐镇作为县域副中心，引领北部山区发展。其次，东南湖区的石林、里商区块，距离中心城市区位优势显著，有潜力分担和疏解中心城市的部分旅游和公共服务职能，因此考虑将石林与里商统筹考虑，并提升区域职能层级。另外，考虑中洲镇和枫树岭镇的红色旅游基础，将其调整为特色镇，统筹打造红色旅游目的地品牌。