《表1 新型城镇化综合评价体系》

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《新型城镇化测度与区域差异的空间解读》

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新型城镇化是一个系统的、多层面的社会、经济与空间发展的动态过程，包含城乡一体、生态宜居、集约高效、同步协调等一系列特征，其丰富的内涵是构建综合评价指标体系的基础。新型城镇化不同于传统城镇化主要表现在以下三个方面：首先，新型城镇化是经济、社会与生态相互促进、共同发展的城镇化，表现为城镇质量的综合发展；其次，新型城镇化不仅是城市与农村之间统筹协调的发展，还是城镇化与工业化、经济增长速度之间的同步协调发展；最后，新型城镇化是注重效率的集约式发展模式，不仅注重经济效益，还关注环境效益、就业效益以及各种资源要素的成本。前两个方面是城镇化的静态结果，后一个方面则是城镇化的动态过程。魏后凯（2014)[9]提出，城镇化发展以城镇化效率为基础，城镇发展质量是其核心内容，城乡协调程度则是顺利推进城镇化的重要保障。新型城镇化是过程与结果的统一，忽略任何一个方面都可能导致综合评价的片面性。因此，本文从城镇发展质量、协调程度和发展效率3个维度构建新型城镇化的综合评价体系（见表1）。为了消除各省份间人口差异的影响，总量指标采用人均指标。