《表1:中国共产党中央与中国共青团中央机构对比表》

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《共青团组织机构变迁史研究》

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以团中央机关中极其重要的组织部为例:组织部在革命年代设立的初衷为“管理关于本团各地方及区之组织及发展”，而在社会主义建设和改革时期，组织部的职能逐渐演变拓展为“在团中央书记处领导下，负责全团的组织建设和团员发展、管理、教育工作，协同各省、市、自治区及相当于这一级的党委管理该级团委的领导干部，负责团中央机关和直属单位的干部配备和管理工作”。而在实际工作中，由于各种主客观原因，组织部的工作重心偏上，更多地成为管理干部的部门，基层团组织建设在共青团全局中的重要性不能很好地在组织部的工作得以体现，有鉴于此，《共青团中央改革方案》中新设立基层组织建设部，试图从顶层架构上实现工作力量的“减上补下”，“围绕基层工作力量和资源不足的突出问题对症下药”，正是解决“脱离群众”这一内在逻辑的突出表现。