《表1 样本案件反映的社会问题》

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《影响性刑事案件中的权利诉求及其实现——以《南方周末》评选的78个影响性刑事案件为例》


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样本案件反映的社会问题(表1),官员腐败、公权力滥用、公权力行使缺失占了较高的比例,其他诸如冤假错案、民生问题等,也间接说明了司法权、公权力的不当行使。公众的关注不仅涉及公权力行使的合法性、合理性,权力行为背后的立法、司法及相关制度的合理性也进行了关注。即便没有折射出公权力本身问题,只要直接或间接涉及公权力行使主体的犯罪,都会引发关注,如官员犯罪、官二代犯罪等。公权力不规范行使的背后,是私权利得不到保护。样本案件中,“公权力滥用、行使缺失”型案件有18件,其中,“公权力滥用”型案件有12件,其本质是公权力的不当行使来限制权利,被限制的权利更多的是一些基本性、救济性的权利,如言论自由权、举报权等。主要包括:公民言论自由权遭到公权力的不当限制(4件),如王帅、陈平福、张家川微博少年发帖被捕案等;律师权利受到不当限制(3件),如北海律师集体维权案等;举报、信访权受到限制(3件),如安元鼎“黑监狱”非法拘禁上访人员案等。没有救济就没有权利,当公民的权利受到侵犯或难以实现时,获得救济的权利也就成为实现其权利的一种途径,如言论自由权、举报信访权。值得注意的是,该类涉“救济”型权利的案件,需要救济的权利对象也多为民生权利,例如,王帅发帖被捕案、进京抓作家案、陈平福发帖被捕案等,都是想通过行使言论自由、批评建议,反映拆迁补偿、政府工作等存在的问题,进而主张权利。“公权力行使缺失”型的案件有6件,公权力在管理经济、社会秩序上的缺失,会导致公民的私权利得不到较好的保护,例如,e租宝非法吸收公众存款案、组织刷单入刑案、北京最大倒卖公民信息案等,都反映了近年来公权力在监管经济、社会领域中的失范行为的缺失,会导致对公民财产权、个人信息权等权利的保护缺失。尤其是金融领域,近年来,互联网金融对金融风险结构的创新,在缔造以金融消费者为中心的竞争型融资市场的同时,由于缺乏必要的权力监管,也让金融消费者在金融风险分散与利用中首当其冲[4]) 。