《表2 公立医院内部治理权力安排》

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《公立医院落实党委领导下的院长负责制的路径与完善》

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公立医院是一个高度专业化、构成人员复杂、目标多样、权力结构多元的社会组织[9]，落实党委领导下的院长负责制，必须在医院内部治理结构中赋予其他利益相关方民主监督权力的制度安排，形成权力约束、利益趋同、决策优化的机制。民主监督权力制度安排的关键，是要在重要决策和管理中体现学术权力介入和员工参与。要赋予各类专家委员会在公立医院业务管理、学科建设等方面参与决策和前置论证的权力，尊重专业意见、体现科学决策。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，涉及职工切身利益的重大问题必须经职工代表大会讨论通过，体现民主决策、民主管理与民主监督（表2）。